预算体现国度 的计谋 和政策，反响 当局的运动范围和标的目标 。随着财政部公开2025年中央财政预算，此中超14万亿元中央一样寻常公共预算支出细账明晰，勾勒出本年中央财政支出重点。

根据2025年中央一样寻常公共预算支出预算表，2025年中央一样寻常公共预算支出估量 为147460亿元，比2024年执行数增长4.5%。这一增速高于去年全国一样寻常公共预算支出增速（3.6%），体现了本年积极财政政策更加给力、持续用力。

2025约14.75万亿元中央一样寻常公共预算支出主要分为两部分，一部分是中央对地方转移支付 10.34万亿元，这笔资金主要用于补充地方进出 缺口，支持 地方“三保”，促进地区协调成长 。另一部分是中央本级支出约4.36万亿元，用于中央本级履职相关支出。

不难发现，只管中央财政拿了全国近半的一样寻常公共预算收入，但在支出中大年夜 头依然是转移给地方使用，而真正用于本级支出占全国一样寻常公共预算支出比重约15%。

值得留意的是，党的二十届三中全会部署深化财税改革时，提出要得当增强中央事权、提高 中央财政支出比例。

根据财政部数据，2024年中央一样寻常公共预算本级支出占全国一样寻常公共预算支出比重约为14.3%，而2025年这一比重估量 提高 至约14.7%。

上图表来自财政部

超10万亿元的中央对地方转移支付 究竟花哪儿了？

目前中央对地方转移支付 主要分为三类，分别是一样寻常性转移支付 、共同财政事权转移支付 和专项转移支付 。此中一样寻常性转移支付 主要用于均衡地区间财力设置，保障地方一样寻常运转和加快地区协调成长 。共同财政事权转移支付 是用于履行 中央负担的共同财政事权的支出义务 ，保障地方落实相关政策所需财力，提高 地方履行 共同财政事权的能力。专项转移支付 主要用于保障中央决策部署的有效落实，引导 地方干事创业。

根据2025年中央对地方转移支付 预算表，本年10.34万亿元中央对地方转移支付 中，一样寻常性转移支付 （不含共同财政事权转移支付 ）约5.55万亿元，占中央对地方转移支付 比重约53.7%；共同财政事权转移支付 约3.86万亿元，占比约37.3%；专项转移支付 约0.93万亿元，占比约9%。

比如，2025年一样寻常性转移支付 中，用于增补地方财力的均衡性转移支付 、县级根本财力保障机制奖补资金同比增长7.5%，高于中央对地方转移支付 增速（3%），以增强地方财政保障能力，支持 地方“三保”。其余 ，2025年共同财政转移支付 中，根本养老金转移支付 同比增长11.4%，门生资助补贴经费同比增长11.5%，体现了本年将更多的财政资金“投资于人”。

本年预算陈诉明白，要得当提高 退休人员根本养老金，将城乡居平易近 全国底子养老金最低标准每人每月提高 20元，深刻 实行企业职工根本养老保险全国统筹，保障养老金按时足额发放。其余 本年提高 中央高校研讨 生学业奖学金以及中等职业黉舍 、寻常高中国度 助学金标准。

其余 ，本年预算陈诉在部署2025年财政改革成长 工作时称，美满财政转移支付 系统 ，清理规范专项转移支付 ，增长一样寻常性转移支付 。从本年上述表格数据来看，中央对地方一样寻常性转移支付 增速（9.2%）明显高于专项转移支付 增速（1.3%）。

目前10.34万亿元中央对地方转移支付 中，已有约8.77万亿元分派 至31个省份及新疆生产建设兵团。此中四川、河南、湖南、湖北、河北等省份获得转移支付 范围 居前线。

根据2025年中央一样寻常公共预算支出预算表，本年中央本级支出按主要类别来看，国防支出、债务付息支出、科学技术支出、公共平安 支出、教育支出和一样寻常公共服务支出范围 位居前线。从本年支出增速来看，资源勘探 工业信息等支出、债务付息支出、科技支出增速位居前线。

比如，本年中央本级科学技术支出安排 3981.19亿元、增长10%，进一步向底子研讨 、运用 底子研讨 、国度 计谋 科技使命聚焦。此中本年底子研讨 预算数为1028.94亿元，增长12.1%。运用 研讨 预算数为1798.02亿元，增长13.6%。

中央本级支出除了按上述功能 分类外，另一种是按经济性子分类。前者主要反响 当局的各项本能机能 运动，表现的是当局的钱“干了什么”。后者则是反响 当局各项支出的具体用处 ，比如工资福利、商品和服务等支出。

根据2025年中央本级根本支出预算表，2025年中央本级根本支出估量 约11502亿元，同比增长5.4%。此中，机关工资福利支出约4793亿元，同比增长8%；机关商品和服务支出约2973亿元，同比增长2.2%；对奇迹单元经常性补贴约1970亿元，同比增长6.5%；对个人和家庭的补贴约1731，同比增长3%。

上表解释称，本表中的“机关工资福利支出”2025年预算增长较多，主要是金融管理部分实行部分预算改革，根本支出转为财政拨款安排 。本表中的“集会费”“培训费”等科目2025年预算增幅较高，主要是规范经费开支渠道，将项目支出中安排 的集会费、培训费等转为根本支出安排 。

根据关于2025年中央预算内投资支出预算表及阐明，2025年中央预算内投资支出预算数为7350亿元，同比增长5%。

此中，中央本级支出预算数为1635亿元，主要用于支持 交通运输、科技立异 、部分自身能力建设等中央本级重点投资范畴和重大年夜 项目建设。对地方转移支付 预算数为5715亿元，主要用于粮食平安 、能源平安 、产业链供应链稳定平安 、重大年夜 计谋 、地区协折衷 生态文明建设、重大年夜 底子办法建设、社会奇迹建设、都邑 燃气管道等老化更新改革 和保障性安居工程等范畴项目建设。