鲁政委:“芬太尼关税”下降有何影响——解读中美吉隆坡经贸探讨成果

摘要

鲁政委、郭于玮、蔡琦晟(鲁政委系兴业银行首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事)关税,出口2025年10月30日,中美在吉隆坡经贸探讨后公布,美方将撤消 对中国商品加征的10%“芬太尼关税”,24%“对等关税”继续暂

鲁政委、郭于玮、蔡琦晟(鲁政委系兴业银行首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事)

关税,出口


20251030日,中美在吉隆坡经贸探讨后公布,美方将撤消 对中国商品加征的10%“芬太尼关税”24%“对等关税”继续暂停实施一年,暂停实施出口管制50%穿透性规矩 一年,暂停实施其对华海事、物流和造船业301观察措施一年。


在本次探讨成果见效后,特朗普第二任期累计对华加征的关税下降至20%10%“芬太尼关税”+10%“对等关税”)。


从当前美国对我国征收的关税程度来看,基于PIIE的数据,在“芬太尼关税”下降后美,美国对我国征收的均匀关税程度或降至47.6%。美国对我国征收的关税程度较环球其他地域的差值便缩小至28.1%在特朗普第二次上台前,美国对我国加征的关税较天下其他地域的差值为17.8%考虑部分商品宽贷豁免 、出口权重变更等身分 后,实际加权税率约在35%摆布 。


从对出口的影响来看,20255月至9月美国对我国加征30%关税时代 ,我国对美出口同比下降26.5%。若加征关税幅度降至20%,则对美出口降幅将收窄至17.7%对整体出口的拖累幅度也将收窄1.3个百分点至2.7%


值得注意的是,在“芬太尼关税”下降后,特朗普第二任期对我国和对东盟各国 加征的关税都在20%摆布 ,这将使得我国对美轻工产物出口相对东盟的代价竞争上风也将回到2025年之前,我国对美轻工产物出口大概得到更大的提振


从未来中美之间的关税走向来看,当前中美间的关税程度或在相对较长的时光 内坚持 安定 。但同时鉴于在特朗普第一任期的中期推选前为赢得选票滥用关税政策,也需警惕在202611月中期推选前打贸易牌的风险。


2025年10月30日, 商务部消息发言 人就中美吉隆坡经贸探讨联合安排答记者问指出,美方将撤消 针对中国商品加征的10%所谓“芬太尼关税”,对中国商品加征的24%对等关税将继续暂停一年。中方将相应调整针对美方上述关税的反制措施。美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规矩 一年。中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年,并将研究细化具体计划 。美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301观察措施一年。美方暂停实施相关措施后,中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。中美双方还就芬太尼禁毒互助、扩大 农产物贸易、相关企业个案处理等问题告竣共鸣 [1]


在本次协商后,美国对华加征的“芬太尼关税”由协商前的20%下降至10%。按照 协商内容,在未来一年内,特朗普第二任期对华加征的关税降至20%10%“芬太尼关税”+10%“对等关税”)。


当前美国对中国见效的加征关税紧张包含 以下几个部分:约莫20%301关税、10%“芬太尼关税”、10%“对等关税”、201(光伏)和232(钢铝、汽车及零部件、铜成品等)关税、小额包裹54%或每件100美元关税。

从当前美国对华的总体关税程度来看,鉴戒PIIE925日测算的美国对环球的均匀关税程度,彼时美国对华的均匀关税程度为57.6%,若“芬太尼关税”下降10%,那么在本次协商后,美国对华的均匀关税程度或为47.6%在本次协商后,美国对华征收关税程度较其他地域的差值缩小至28.1%在特朗普第二次上台前,美国对我国加征的关税较天下其他地域的差值为17.8%。由于PIIE的测算是基于2017年的进口数据,考虑到部分商品宽贷豁免 、出口权重变更等身分 ,当前美国对我国的加权均匀关税将小于47.6%。若以2024年美国进口商品数据作为权重,按照 我们的估算,在本次协商后,美国对华加权均匀关税税率约在35%摆布


值得注意的是,按照 本次协商结果,未来1年内美国对我国的“对等关税”程度将坚持 在10%的程度,而美国对东盟各国 在贸易协议 中划定 的“对等关税”程度在20%摆布 ,例如美国对越南征收20%“对等关税”,对印度尼西亚、马来西亚征收19%“对等关税”。这也意味特朗普第二任期对我国和对东盟各国 加征的关税都在20%摆布 我国较东盟面对的额外的美国关税紧张为301关税部分。


其他经济方面,特朗普第二任期对欧盟、日本和韩国加征的关税为15%,低于本次协商后对华加征的20%关税程度,而美国对印度和巴西当前加征的关税为50%,对加拿大和墨西哥不相符 《美墨加协议 》原产地规矩 的的商品分别征收35%25%的关税,加征的关税税率都高于我国。

“芬太尼”关税降低至10%对我国出口的影响来看,美国对我国整体出口增速的拖累幅度或下降1.3个百分点。我们以20255月中美日内瓦协议 后的对美出口数据作为计算根据 ,此时特朗普第二任期对华加征的关税程度为30%20255月至9月,我国对美出口金额为1687.3亿美元,同比下降26.5%拖累整体出口4.0个百分点。按照 加征30%关税使对美出口下降26.5%的弹性计算,若加征关税幅度降至20%,则对美出口降幅将收窄至17.7%,对整体出口的拖累幅度也将收窄1.3个百分点至2.7%。


从对差别产物的影响来看,芬太尼关税”下降对我国轻工产物对美出口的提振感化 大概更大。一方面,附加值较低的轻工产物对代价的变更更为敏感。另一方面,“芬太尼”关税下降至10%后,我国相较于东盟各国 面对的本轮加征关税程度已根本相当,我国对美轻工产物出口相对东盟的代价竞争上风也将回到2025年之前。20251-9月,我国对美国轻工产物出口跌幅较大,此中家具、玩具、鞋靴、皮革成品分别同比下降15.5%19.6%24.5%21.9%。


除降低“芬太尼关税”外,此次经贸协商后美国美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301观察措施一年。美国对华征收301船舶费本于1014日起实施,其划定 对由中国实体拥有或运营的到港船舶,按每净吨50美元收取费用;对中国制作的到港船舶,按“每净吨18美元”或“每卸货集装箱120美元”孰高标准收取费用。若以中国至美国西海岸口岸 的运费在1100美元/标准箱计算,1014日见效的船舶费用将使得中国实体运营的船舶费用上升32%,利用中国造船舶的非中资船东费用上升11%301海事费用的撤消 也将较大程度降低我国企业对美国的贸易资本。


从未来中美之间的关税走向来看,当前中美间的关税程度或在相对较长的时光 内坚持 安定 。起首,从本次协商的成果来看,美国对中国商品加征的24%对等关税将继续暂停一年,若美方不再出尔反尔,10%“对等关税”程度或一连。其次,从近来 多次中美博弈的结果来看,美国在短期内难以应对我国实施稀土管制的反制措施,美国也将意识到以加征关税为威胁 的本领已经难以见效。末了,当前美国对我国的关税程度较其他经济体的差值已渐渐接近 特朗普第二次任期前的程度,特别是对东盟等美国紧张进口来源地,特朗普第二任期对其加征的关税程度已经和对我国加征的关税程度大抵相当。这一结果也相符 我国夺取非藐视性关税的会商方针。


但同时,鉴于在特朗普第一任期的中期推选前为赢得选票滥施关税政策,也需警惕在202611月中期推选前打贸易牌的风险。


注:

[1]材料 来源:商务部,商务部消息发言 人就中美吉隆坡经贸探讨联合安排答记者问,2025-10-30,[2025-10-30],https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2025/art_c42035acf50846ffb9fb4761ee224faf.html /




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