为贯彻落实党中心、国务院关于鼎力大举提振消耗、全方位扩展 国内需求的决定摆设，充实施展 财政政策引导 动员感化 ，强化财政金融协同联动，消沉 住夷易近 消耗信贷资本，更好激发 消耗潜力、提升市场活力，财政部会同中国公夷易近 银行、金融监禁 总局联合印发《小我 消耗贷款财政贴息政策实行方案》（财金〔2025〕80号，以下简称《方案》）。不日 ，财政部有关负责人就《方案》有关环境答复了记者提问。 

一、促消耗、扩内需是本年经济工作的“关键词”，此次财政部门联合金融部门出台《方案》，配景是什么？ 

答：消耗是公夷易近 经济增加 的关键环节和重要引擎，鼎力大举提振消耗既是扩展 内需、夯实经济增加 “压舱石”的重要方法 ，也是提升平平安 易近 生福祉、满意公夷易近 日益增加 的优美生存需要的重要内容。对峙以公夷易近 为中心的发展 头脑，请求 将经济政策的着力点更多转向惠夷易近 生、促消耗，以消耗提振流畅经济轮回 ，以消耗升级引领产业升级，在保障和改进 夷易近 生中打造新的经济增加 点，形成经济发展 和夷易近 生改进 的良性轮回 。 

党中心、国务院高度重视 提振消耗工作。2024年中心经济工作会议、2025年《政府工作陈诉》均明确提出鼎力大举提振消耗、提高投资效益，全方位扩展 国内需求。2025年3月，中心办公厅、国务院办公厅印发《提振消耗专项行动方案》，请求 施展 财政政策引导 动员感化 ，2025年对相符 条件的小我 消耗贷款赐与 财政贴息。为深入贯彻落实党中心、国务院决定摆设，依照 7月31日国务院常务会议精神，财政部会同中国公夷易近 银行、金融监禁 总局联合印发《方案》，通过实行小我 消耗贷款财政贴息政策，进一步强化财政金融协同联动，以“真金白银”支持住夷易近 消耗，消沉 住夷易近 消耗信贷资本，在激发 住夷易近 消耗潜力的同时，支持扩展 内需，同此前出台的消耗品以旧换新等政策，以及财政部同期出台的服务 业经营主体贷款贴息政策形成“组合拳”，从需求端和供给 端协同发力，加力提振消耗，巩固经济持续向好发展 态势。 

二、本次出台的小我 消耗贷款财政贴息政策，为中心层面初次实行，在政策计划上有哪些凸起 特点 ？ 

答：一是直接惠及消耗者小我 。与以往贴息政策重点支持投资端、供给 端不同，此次出台的小我 消耗贷款财政贴息政策从需求端发力，直接惠及消耗者小我 ，消沉 小我 消耗贷款资本，贴息资金由相干贷款包揽机构直接在向乞贷人收取贷款利息时直接扣减，提高消耗者幸福感、获得感。在支持对象上，依托贸易银行、消耗金融公司等差别化的客群底子，广泛覆盖工薪阶层、机动就业职员等各类人群，增强政策的普惠性。 

二是贴近住夷易近 实际消耗需求。此次出台的小我 消耗贷款财政贴息政策，支持范围为政策执行期内，住夷易近 利用小我 消耗贷款中实际用于消耗的部门，范围广泛覆盖住夷易近 “衣食住行”等各类一样平常生存性消耗，以及与住夷易近 生存密切 相干、资金投入相对较高的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、康健医疗等重点领域 消耗，有利于满意公夷易近 群众多 元化、多层次的消耗需求，更好支持公夷易近 群众享受更加便利、丰富 、优质的商品和服务 。 

三是对峙市场化、法治化运作。《方案》明确请求 贷款包揽机构在支持提振和扩展 消耗的同时，要依照 市场化、法治化原则开展授信评审、贷后解决 ，落实消耗贷款利率政策，严格执行小我 消耗贷款监视解决 相干制度划定 ，不得借政策出台引导 住夷易近 举行借贷；公平 设置消耗贷款额度、期限、利率，做好乞贷人身份、消耗信息识别，有用增强信贷资金用处 和风险管控，防止调用于非消耗领域 、套取贴息资金。 

四是注意增强部门协作。为推动政策高效规范落实，《方案》对小我 消耗贷款财政贴息实行全流程解决 ，分别明确了财政部、中国公夷易近 银行、金融监禁 总局，以及财政部各地监禁 局、处所 财政部门和金融监禁 局的职责分工，明确贴息资金申请、稽核、拨付等工作流程，将贷款包揽机构政策执行环境纳入金融监禁 部门一样平常监禁 ，确保政策执行效果。 

三、本次小我 消耗贷款贴息政策的重要内容有哪些？ 

答：一是支持对象方面，为住夷易近 小我 利用贷款包揽机构发放的小我 消耗贷款中实际用于消耗的部门，包罗单笔5万元以下消耗，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、康健医疗等重点领域 消耗，基本 可覆盖平凡住夷易近 各类一样平常生存性消耗以及相对支出范围 较大的重点领域 消耗。对于单笔5万元以上的重点领域 消耗，以5万元消耗额度为上限举行贴息。 

二是贴息利率方面，此次小我 消耗贷款财政贴息利率为年化1%，概略 相称于现在贸易银行小我 消耗贷款利率水平的三分之一。贴息计算基数为乞贷人在政策执行期内利用小我 消耗贷款付出的相符 条件的消耗汇总金额。 

三是贷款包揽机构方面，《方案》划定 的贷款包揽机构包罗天下性或跨地区的6家国有大型贸易银行、12家天下性股份制贸易银行，以及5家营业 范围 相对较大的消耗金融公司等其他小我 消耗贷款发放机构。同时，为扩展 政策覆盖面，鼓励处所 财政部门联合实际环境对其他经营小我 消耗贷款营业 的金融机构赐与 财政贴息支持。 

四是贴息流程方面，中心财政依照 贷款包揽机构需求，按肯定比例向省级财政部门预拨贴息资金；省级财政部门依照 贷款包揽机构申请和本地金融监禁 局汇总环境，稽核拨付季度贴息资金。政策执行期满后，财政部门和金融监禁 部门按程序解决 贴息资金整顿 。 

五是政策期限方面，政策实行期限1年，详细为2025年9月1日至2026年8月31日，上述期限内，相符 条件的小我 消耗贷款可享受本贴息政策。政策到期后，可视实行效果研讨 延伸政策期限、扩展 支持范围。 

四、乞贷人申请小我 消耗贷款财政贴息需要哪些操作？ 

答：为最大程度减轻乞贷人操作负担，小我 消耗贷款财政贴息资金的测算、申请、拨付、整顿 等工作重要会合在贷款包揽机构和政府部门，力图流程便利、解决 精准、执行高效，在确保贴息资金合规利用的前提下，尽可能简化乞贷人操作。从乞贷人角度看，总体仍依照 一样平常贷款流程在包揽金融机构解决 贷款，同时为有用识别相符 贴息条件的消耗交易信息，乞贷人需授权包揽金融机构获取贷款发放账户或指定账户交易信息，用于开展贴息资金稽核。相干交易信息授权遵循自主志愿原则，如乞贷人不同意授权包揽金融机构查询相干交易信息，相应 不享受本贴息政策，不影响乞贷人正常申请、利用小我 消耗贷款及自行全额归还贷款本息。 

五、小我 消耗贷款财政贴息政策如何精准支持消耗？ 

答：一是限定 贴息对象为小我 消耗贷款中实际用于消耗的部门。《方案》明确划定 贴息范围为住夷易近 小我 利用贷款包揽机构发放的小我 消耗贷款中实际用于消耗的部门，包罗单笔5万元以下消耗，以及单笔5万元及以上有关重点领域 消耗。对于小我 消耗贷款未实际用于消耗的部门，不予贴息。 

二是明确贷款包揽机构对乞贷人消耗信息识别工作职责。依照 《方案》，贷款包揽机构向乞贷人收取利息的同时，对乞贷人相干账户交易信息举行稽核，识别其中属于消耗的部门，对于单笔5万元及以上的消耗，贷款包揽机构还需识别消耗所属领域 。依照 相干消耗信息的识别、稽核环境，贷款包揽机构汇总计算财政贴息金额，在向乞贷人收取贷款利息时直接扣减应由财政承担的贴息资金，并按请求 向属地省级财政部门和金融监禁 局报送贴息资金拨付申请。 

三是创建贴息资金拨付全流程稽核机制。依照 《方案》，小我 消耗贷款财政贴息资金拨付需通过贷款包揽机构内部稽核、各金融监禁 局汇总、处所 财政部门稽核确认三层汇总稽核。政策执行期满后，财政部还将会同金融监禁 总局合时 组织财政部有关监禁 局、有关金融监禁 局对贷款包揽机构贴息资金申请、稽核、整顿 等环境开展核查，创造 问题依法依规予以严厉处理，确保贴息资金真正用于支持消耗。 

六、如何做好《方案》的组织实行？ 

答：为推动《方案》有序实行，有用实现促消耗、惠夷易近 生的政策目标，财政部将积极会同有关部门，配合 做好以下工作：一是强化组织和谐。创建中心与处所 财政，以及与相干金融解决 部门之间的专项工作机制，协同做好贴息资金稽核拨付、政策执行监视查抄等相干各项工作，并在政策执行期满后，会同金融监禁 部门做好政策执行环境专项核查。二是督促处所 财政部门、金融解决 部门做好组织实行。指导各省级财政部门、金融监禁 部门依照 政策请求 严格贴息资金稽核和一样平常监禁 ，提高政策执行的精准性、合规性。三是压实贷款包揽机构贴息资金测算稽核申请主体责任。指导贷款包揽机构落实好小我 消耗贷款财政贴息政策，严格信贷解决 和风险防控，按请求 做好乞贷人消耗信息识别、贴息资金测算稽核和申请等工作。四是持续做好政策实行跟踪。财政部将会同中国公夷易近 银行、金融监禁 总局等相干部门，密切 跟踪政策实行环境和贴息资金拨付利用环境。对于政策执行进程 中各方反映的问题，及时予以研讨 明确；对于创造 的违法违规行为，由相干部门依法依规穷究 相应 责任。