来源：证券日报
原题目：专项债又现新用途：投向政府投资引导基金
地方政府专项债券投向进一步扩围，又有新用途。
6月20日，中国债券信息网宣布了2025年北京市第六批政府债券信息披露文件。该文件表现，6月26日北京市政府专项债券（三十五期）将公开招标发行，该期债券计划发行金额100亿元，限期为10年，召募资金用于“北京市政府投资引导基金”，这一新用途也引发了业内的关注。
“专项债投向政府投资引导基金是全国首次立异实验。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高等投资参谋于晓明在担当《证券日报》记者采访时表示，估计可经由过程财政资金杠杆撬动社会资本，有望动员地方产业升级。
“专项债投向政府投资引导基金是政策立异的紧张实验，具有明显必要性和积极影响。”中国商业经济学会副会长宋向清也告知《证券日报》记者，这可为一些具有发展潜力和计谋意义的项目或领域供给资金支撑，增进产业升级、立异发展等，有助于推动经济结构转型和可一连发展。从后续影响来看，这一方面能吸引更多社会资本进入相干领域，发挥财政资金的杠杆撬动感化，另一方面也对政府投资引导基金的管理运营水平提出了更高要求。
2024年12月份，国务院办公厅宣布的《关于优化美满地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》）提出，“扩年夜专项债券投向领域和用作项目资本金范围”，搜罗实行专项债券投向领域“负面清单”管理等举措。
《意见》明白，将完整无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、地皮储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城（镇、村、街）等商业办法和一般竞争性产业项目纳入专项债券投向领域“负面清单”，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发下班资、养老金及支付单位运行经费、债务利钱等。
记者注意到，在实行专项债券投向领域“负面清单”管理的配景下，当前专项债的召募资金投向也日趋丰富，地皮储备、收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等方面均有新进展。
对此，宋向清分析称，起首，专项债投向扩围有利于精准激活实体经济。其资金覆盖领域从传统基建向新兴产业（如低空经济等）延长，同时用于消化地方政府拖欠企业账款等，可直接改善企业现金流，畅通经济循环；其次，有利于优化资本设置效率，资金向地皮收储、保障性住房等民生领域倾斜，既有助于加速房地产市场库存去化，又可提升公共服务供给质量；最后，有利于加强财政政策效能，放年夜财政资金撬动感化。
于晓明表示，专项债投向扩围能精准匹配新兴领域需求，吸引民间资本培育新质生产力；还可提升资金使用效率，有助于戒备系统性风险。
“专项债投向扩围将产生多维度有益影响，能更精准地满足实体经济多样的资金需求，助力差异领域、差异项目标发展，增进地方经济发展和产业繁荣。同时，这也有助于提升资金使用效率，克制资金闲置摧残，充实发挥专项债的积极感化。”宋向清说。 |
