2025年8月1日，最高人平易 近 法院宣布 《关于审理劳动争议案件实用司法 题目的解释（二）》，明白自9月1日起，在依法应参保的雇佣关系中，用人单位与劳动者商定 不缴纳社会保险费的条款均属无效。这一司法解释的出台，标志着我国劳动保障司法 系统 在用工权益保护领域的进一步完善，也为企业用工合操持 出了更清晰的边界。

一、政策核心内容解析

社会保险缴纳作为法定强制义务，在新规中获得 进一步强化，核心内容可从三方面明白：

1. 商定 无效的司法 根据

司法解释明白，无论两边是否达成书面协定 ，或劳动者是否志愿签订“废弃 社保声明”，此类商定 均因违反《社会保险法》第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费”的强制性规定 而无效。例如，某保安办事 公司曾与12名员工签订“志愿废弃 社保协定 ”，并每月发放300元现金补贴 ，法院最终判定协定 无效，裁定公司需为员工补缴社保，同时支付经济赔偿。

2. 劳动者权益救济 途径

新规为劳动者供应 了清晰的维权路径：

- 解除合同 与经济赔偿：劳动者因用人单位未依法缴纳社保提出解除劳动合同 的，可按工作年限主张经济赔偿（每满1年支付1个月工资，不满半年按半个月工资计算）。

- 工伤义务 全包袱 ：企业未参保期间，员工发生 工伤的，医疗费用、一次性伤残补贴金等全部工伤保险待遇 均由企业包袱 ，社保经办机构不再垫付。

- 社保补贴可返还：企业此前以“社保补贴 ”名义发放的现金，在补缴社保时，可依法向劳动者追偿，追偿范围不凌驾实际发放金额。

3. 特别用工形态的界定

针对实践中争议较多的用工形式，新规明白了社保义务 边界：

- 暂时工与劳务关系：若暂时工担当企业考勤治理 、按月领取固定工资（而非按单次劳务结算），即组成 事实劳动关系，企业需为其缴纳社保；仅供应 一次性、暂时性劳务（如单次搬运、短期维修）的，按劳务关系处置惩罚，无需参保。

- 个别 工商户义务：未雇佣员工的个别 工商户，可自立 选择按机动就业职员参保；但若雇佣帮手、学徒等形成雇佣关系，必须 为其缴纳职工五险（养老、医疗、掉 业、工伤、生育保险），不得用城乡居平易 近 社保替代。

二、对企业谋划的多维影响

新规落地后，企业用工成本与合规风险的变化值得存眷 ：

1. 合规成本客不雅观 增长

以月薪5000元的员工为例，按现行职工社保缴费比例（单位包袱 部门：养老保险16%、医疗保险10%、掉 业保险0.8%、工伤保险0.2%-1.9%，生育保险0.8%，合计约27.8%-29.5%），企业每月需包袱 约1390-1475元社保费用。对年净利润不足10万元的小微企业而言，若雇佣5名员工，年社保支出约8.34万-8.85万元，占净利润比重可达80%以上，成本压力相对凸起 。

2. 用工模式需合规转型

机动用工平台受影响显着。例如，某外卖平台若将现有“众包骑手”认定为劳动关系，按日均收入200元计算，平台每月需为每名骑手额外支付约1668元社保费用，人力成本将增长35%阁下 。这将倒逼平台探索“核心岗位签劳动合同 +非核心岗位用劳务外包”的混合模式，或团结贸易保险机构开辟适配机动就业的保障产品。

3. 违法成本显着攀升

- 行政追缴与滞纳金：社保行政部门可依法追缴企业欠缴的社保费，并从欠缴之日起按日加收0.05%的滞纳金（年化约18.25%），欠缴时间越长，补缴成本越高。

- 信用惩戒联动：企业欠缴社保信息将同步至天下信用信息共享平台，影响其贷款审批（银行大概提高利率或拒贷）、当局项目投标（资质 审查受限）、评优评先等，形成“一处掉 信、多处受限”的束缚机制。

三、小微企业的应对战略

面临新规，小微企业可经由过程 政策利用与治理 优化缓解压力：

1. 成本优化路径

- 申请阶段性缓缴：相符 工信部《中小企业划型标准规定 》的小微企业，可向社保部门申请缓缴养老保险、掉 业保险、工伤保险单位缴费部门，缓缴期限最长6个月，期间免收滞纳金（详细以地方政策为准）。

- 夺取专项社保补贴 ：吸纳挂号 掉 业职员、残疾人等就业艰苦 职员的小微企业，可按规定 向人社部门申请社保补贴 ，补贴 标准为企业实际缴纳社保费的50%阁下 ，补贴 期限最长3年。

- 公平 操持 薪酬结构：在社保缴费基数高下 限范围内（通常为本地上年度全口径城镇单位就业职员平均工资的60%-300%），平衡基本工资与绩效奖金、福利补贴 的比例，在保障员工实际收入的同时，公平 控制社保缴费基数。

2. 用工模式合规化改造

- 清晰划分劳动关系与劳务关系：对保洁、维修等非核心岗位，可经由过程 与劳务派遣公司相助或签订劳务协定 ，明白两边为平等平易 近 事关系，避免形成事实劳动关系。

- 完善用工治理 台账：建立员工入职挂号 表、考勤记录（需员工签字确认）、工资发放银行流水、岗位说明书等质料，留存至少3年，以备劳动监察或仲裁核查。

3. 司法 风险防控机制

- 定期合规自查：每季度由财务某人 事部门核查社保缴纳环境，重点存眷 试用期员工（试用期也需参保）、兼职职员（若每周工作超24小时大概被认定为劳动关系）等易漏保群体。

- 建立争议快速响应机制：针对社保补缴争议，提前预备劳动关系证实质料，可优先经由过程 工会或第三方调解机构协商办理，低沉诉讼成本。

四、政策实施的社会效应评估

新规在保障劳动者权益与影响市场主体间形成多重互动：

1. 劳动者权益保护力度加强

新规从根源上杜绝了“企业诱导员工弃保”“以现金补贴 替代社保”等乱象，使劳动者在年老、抱病、工伤等环境下的基本权益获得 法定保障。据人力资本 和社会保障部官网近期测算，新规实施后，预计每年将新增参保职工约500万人，基本养老保险、医疗保险等基金年收入可增长约300亿元，进一步夯实社保基金可持续性。

2. 企业竞争格局将动态调解

合规成本上升大概加速行业分化：头部企业可经由过程 范围 效应摊薄成本（如某连锁餐饮企业经由过程 会合采购低沉食材成本，抵消社保支出增长的影响），以致将“全员参保”作为品牌优势 吸引劳动者；而抗风险本领较弱的小微企业，若未能及时调解谋划战略，大概面临压缩 范围 或退出市场的压力。

3. 配套政策需加速落地

新规的有效实施离不开帮扶步伐的支持。现在，国务院已明白对小微企业实施阶段性社保缓缴政策，但地方层面的申请条件、审批流程、补贴 标准等细则尚未完整 统一 。发起省级人社、税务部门在8月尾前宣布 操作指南，确保小微企业“懂政策、会申请、能受益”。

五、将来趋势 展望

1. 社保征缴技能持续进级

随着金税四期系统周全 上线，税务部门将经由过程 比对企业个税申报、工资发放流水、社保缴费数据，实现“数据穿透式羁系”，企业经由过程 “拆分工资”“虚报人数”等方法 规避社保的空间将大幅缩小。

2. 机动就业参保机制创新

针对外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，广东、浙江等地已试点“按单参保”模式（每完成一单主动缴纳工伤保险），将来或推广至天下，允许机动就业职员按项目、按日选择参保险种，低沉参保门槛。

3. 企业合规治理 专业化

社保合规将成为企业人力资本 治理 的核心模块。预计将来3-5年，社保咨询、薪酬结构设计品级三方办事 市场范围 将冲破 50亿元，资助企业在合规框架内实现成本优化。

结语 最高人平易 近 法院的这一司法解释，既是对劳动者基本权益的法定保障，也是对企业履行社会义务 的刚性束缚。