国家 发改委主任郑栅洁日前在消息公布 会上体现，《中共中心关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，打造新兴支柱产业，加快前瞻结构未来产业。

上述《建议》明确提出，鞭策 量子科技、生物制造 、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信 等成为新的经济增长 点。

今年 3月，2025年政府工作陈诉提到，创建未来产业投入增长 机制，培育生物制造 、量子科技、具身智能、6G等未来产业。此次 《建议》新增列明白2个未来产业，即氢能和核聚变能、脑机接口。

这些未来产业虽然 多数仍处于发展培育期，但充满了无限年夜 概和潜力。而随着中心定调，发令枪响，一场关乎未来都会竞争格局的赛跑 已经开启。

第一财经梳理各地相干产业结构和行业研讨 陈诉发明 ，北京、上海依附综合研发本领和产业底子，在多个未来产业范畴霸占 领先地位。深圳作为“国家 创新型都会”，在具身智能、6G、生物制造 等范畴浮现 强劲力气。

其他都会则通过专注特定范畴，形成了差别化竞争优势。像合肥在量子科技范畴一枝独秀，南京在6G技巧 上率先突破，杭州借助明星企业动员具身智能发展。广州、成都、武汉、西安等都会，也分别 在氢能和核聚变能、6G等赛道积极结构。

量子科技：合肥、京沪组成“第一梯队”

量子科技作为新一轮科技革命的核心范畴，涵盖量子计算、量子通信 和量子细密丈量三年夜 标的目标 。多份研讨 陈诉体现，如今，合肥、北京、上海的量子科技企业和专利申请量在国内领先，已形成中国量子科技的“第一梯队”。

克日，科技咨询机构ICV TA&K公布 的《2024年全球未来产业发展指数陈诉》体现，合肥量子产业在国内排名首位，在全球仅次于美国旧金山。中国入围全球20强的4家量子企业中有3家来自合肥。

频年 来，合肥聚焦量子技巧 突破及产业化连续发力，出台了量子信息专项政策，构建了“财政引诱 +基金矩阵”的支持系统 。停止2025年10月，合肥已汇聚93家量子企业，拥有24个省级以上研发平台、超2000件量子信息产业相干专利，出身 了超导量子计算原型机“祖冲之三号”、中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”等里程碑效果。

北京作为全国量子科研资源最麋集的都会，依托清华、北年夜 、中科院等机构，在量子底层技巧 上连续突破。北京的优势在于具备“政产学研用”闭环条件 ：国家 实验室负责前沿探索 ，企业鞭策 工程化，市政场景供给 落地验证。2025年，北京公布将量子科技纳入“全球科技创新中心”建立核心，筹划到2030年打造千亿级产业集群。

上海则另辟门路 ，聚焦中性原子量子计算这一范畴。2024年12月，上海量子都会时空创新重点实验室揭牌，联合商汤、华为等企业开展核心技巧 攻关。上海还依托长三角区位优势，与合肥、南京形成协同效应，在量子金融、医疗等高端场景运用 中霸占 先机。

其他都会也有所结构。深圳借助市场化创新生态，在量子芯片和云平台技巧 突破显着；济南以量子通信 为特点 ，核心部件研发本领凸起 ；南京依托紫金山实验室等机构，打造长三角量子技巧 转化高地；杭州为量子企业供给 研发经费支持，在量子芯片研发方面连续探索 。

生物制造 ：沪京深津构建四强格局

生物制造 以生物质 为质料，通过工业发酵规模 化临盆 目标产品 ，是推翻 性技巧 创新的范例代表。根据中国科学院成都文献谍报中心等机构联合公布 的《中国工业生物技巧 发展白皮书2024》，上海、北京、深圳、天津位列生物制造 产业竞争力排行榜前四。

上海将生物医药列为三年夜 先导产业之一，2024年产业规模 突破9000亿元，2025年有望破万亿。在生物制造 范畴，上海聚焦合成生物学、细胞治疗等标的目标 ，集聚了复星医药（600196.SH）、药明康德(603259.SH)等龙头企业。张江科学城已建成全国首个合成生物创新中心，并取得系列效果。

北京依托中科院、北京年夜 学生命 科学学院等机构，在多项技巧 上实现突破。《北京市加快合成生物制造 产业创新发展举措筹划（2024-2026年）》明确，到2026年培育30家领军企业，产业规模 超200亿元。昌平区合成生物制造 产业集聚区已集合 120余家企业，2024年收入超60亿元。

深圳将合成生物列为八年夜 未来产业之首。2022年，全国首个合成生物重年夜 科技底子办法落户深圳光明区，2024年深圳又建成国家 生物制造 产业创新中心。在华年夜 基因（300676.SZ）、中科院深圳先辈技巧 研讨 院等龙头企业和机构的吸聚下，近三年，全国新成立的合成生物企业近一半落户深圳。

天津依附凸起 的化工产业底子，在生物制造 的工业运用 端霸占 优势。本地已将生物制造 列为重点培育的未来产业，规划2027年前结构一批产业化项目。通过系列优惠政策，天津还吸引巴斯夫、诺维信等跨国企业前来结构。

除了上述四强都会，杭州已形成从基因编辑 到生物基材料的产业链条，筹划到2026年培育10家10亿元级企业、20家专精特新“小巨人”；姑苏 依托工业园区，在生物催化剂范畴形成了肯定优势。

氢能和核聚变能：京沪领跑，群雄逐鹿

作为干净能源的“双引擎”，氢能和核聚变能日益受到器重。频年 来，从绿氢制备到核聚变装置研发，国内技巧 突破与商业化并行，正在多个都会形成差别化结构。

详细来看，北京在氢燃料电池催化剂范畴取得突破，2025年氢能公交车保有量达1200辆，建成加氢站35座。北京市可再生能源开辟使用相干筹划提出，鞭策 建成笼罩 全市、辐射京津冀的氢能底子办法收集 系统 ，筹谋建立内蒙古乌兰察布市绿电制氢项目输送通道。北京还作为项目核心区域之一，在中国到场的国际热核聚变实验堆（ITER）项目中落地多项关键 使命。

《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》提出，到2035年，氢能产业发展总体到达国际领先水平，建成引领全国氢能产业发展的研发创新中心、关键 核心设备 与零部件制造 检测中心，在交通、能源、工业等范畴形成丰富多元的运用 生态。上海市经信委数据体现，停止2024年，上海累计推广燃料电池汽车超3300辆，累计纯氢行驶里程近6900万公里。总部位于上海的中国聚变能源有限公司，瞄准 2050年聚变能源商用目标，已在上海睁开攻关。

2024年11月底，广州市公布 《关于加快鞭策 氢能产业高质量发展的若干措施》，提出了加年夜 财政资金支持、提升氢气供给 本领、鞭策 规模 化运用 等18项办法，笼罩 氢能产业各环节。广州开辟区、黄埔区作为国家 新能源综合使用树模区和广东省燃料电池汽车运营树模区，已吸引20余家氢能项⽬落地，总投资额超40亿元。

别的，佛山提出打造“中国氢能产业之都”，2024年氢能产业营收达120亿元；重庆使用西南水电优势发展绿氢制备，2025年工业副产氢使用率达85%。在核聚变能范畴，合肥到场的聚变堆主构造键 系统综合研讨 办法“夸父”（CRAFT）、全超导托卡马克装置（EAST）分别 取得重年夜 希望；成都依托“国家 队”机构的技巧 溢出效应，培育出多家专注小型化聚变堆研发的企业。深圳、西安等地也在可控核聚变的部门关键 技巧 、部件上取得阶段性效果。

脑机接口：沪京深形成“技巧 三角”

脑机接口（BCI）通过神经旌旗暗号 与设备交互，已成为生命 科学与信息技巧 融合的新赛道。中国电子信息产业发展研讨 院数据体现，2024年，中国脑机接口市场规模 为32亿元，估计 到2027年将到达55.8亿元。上海、北京、深圳是如今国内脑机接口范畴的“领头羊”。

上海是全国率先开展脑机接口关键 技巧 系统性结构的都会。今年 1月，上海公布 了《脑机接口未来产业培育举措计划 （2025-2030）》，进一步加速产品研发与临床实验 。今年 6月29日，全国首个脑机接口未来产业集聚区建立在上海启动。如今，上海在侵入式、半侵入式和非侵入式赛道接踵 出现 出创新效果和创业企业，结构建立了相干重点实验室和公共服务平台，是国内笼罩 全技巧 范畴的脑机接口创新策源高地。

北京在非侵入式脑机接口范畴取得突破。本地科研团队研发的脑电帽、个体脑剖析 技巧 、意念控制机械臂等，分别 在自闭症儿童病愈，抑郁 症、帕金森病治疗，脊髓毁伤 患者病愈等方面取得希望。《加快北京市脑机接口创新发展举措计划 （2025-2030年）》提出，到2030年，培育3-5家具有全球影响力的科技领军企业、100家左右创新型中小企业，打造1-2个脑机接口产业发展集聚树模区。

深圳是脑机接口技巧 产品运用 落地先锋，已将脑机接口纳入未来产业培育筹划。华为、腾讯等企业开辟的非侵入式脑机设备，已运用 于教育、游戏范畴。深圳规划到2026年建立10个脑机接口运用 树模场景，鞭策 技巧 向医疗、军事范畴渗透。

别的，依附颇具力气的高校及医疗资源，杭州、成都在脑机接口范畴也有所创建。前者在情感识别脑机接口上取得突破，并培育出强脑科技等“独角兽”；后者结构脑机接口病愈呆板人，并成立了西部首个脑机接口中试平台。

具身智能：京深沪杭各有所长

具身智能指基于物理身材的智能系统，以人形呆板报答 代表。根据第一财经记者采访多名业内人 士，如今，在人形呆板人范畴，北京、深圳、上海、杭州四地在技巧 、产业、生态上综合领先于国内都会。

北京是国内人 形呆板人研讨 的“原始创新高地”，2023年11月成立了国内首家省级人形呆板人创新中心，今年 2月，又在中关村揭牌全国首个具身智能创新产业园。《北京具身智能科技创新与产业培育举措筹划（2025-2027年）》提出，到2027年，北京要突破不少于100项关键 技巧 ，产出不少于10项国际领先的软硬件产品；培育产业链上卑鄙核心企业不少于50家，产业集群达千亿级。

深圳是人形呆板人的“制造 重镇”，产业链相干企业数量居全国首位，总产值超1700亿元。如今，深圳已汇聚呆板人上市企业30多家，有7家企业入选摩根士丹利全球人形呆板人上市公司百强，占中国年夜 陆上榜企业近1/4。深圳还公布以超惯例 政策办法支持发展人工智能与呆板人产业，到2027年，产业集群相干企业要超过1200家，新增培育估值过百亿企业10家以上、营收超十亿企业20家以上，关联 产业规模 到达1000亿元以上。

上海致力于构建“从实验室到工厂再到保存 场景”的完备呆板人产业生态，呆板人产业规模 约占全国三分之一。《上海市具身智能产业发展实行计划 》提出，到2027年，上海要实现“三百”，即集聚百家行业骨干企业、落地百年夜 创新运用 处 景、推广百件国际领先产品，并鞭策 核心产业规模 突破500亿元。

以宇树科技的“悟空”呆板人火出圈的杭州，已经深耕具身智能产业多年。从产业链条看，杭州在呆板人减速器、伺服驱动、智能感知、控制系统等核心部件及呆板人“年夜 脑”范畴，拥有一批先发企业。去年12月公布 的《杭州市人形呆板人产业发展规划（2024—2029年）》提出，到2029年要实现整机年产量2万台、核心产业规模 200亿元，打造全球人形呆板人创新高地。

第六代移动通信 （6G）：京深宁沪共筑未来收集

6G作为将实现“空寰宇 一体”笼罩 的下一代通信 技巧 ，正从标准制定走向运用 树模。北京、深圳、南京、上海等地通过技巧 突破与场景测试，协力抢占全球制高点。

北京是6G标准制定的“核心枢纽”。依托清华年夜 学、北京邮电年夜 学等机构，北京在太赫兹通信 、智能超表面等技巧 上取得突破。2024年，北京率先出台《6G科技创新与产业培育举措计划 》，提出到2026年建成6G开放实验 验证情况。下一步，北京将引诱 6G产业超前结构，攻关特点 智能基站和核心收集 设备，充实联合北京车联网、低空经济等丰富的运用 处 景，吸引全球优势科技资源及产业资源集聚。

6G也是深圳主攻的八年夜 未来产业之一。深圳拥有全球最完备的通信 产业链，笼罩 6G所需的芯片、射频器件、卫星通信 等多个环节。华为、中兴 通信 （000063.SZ）在全球5G、6G专利数量排名中长期位居前线。今年 ，深圳提出了“ICT+举措”，鞭策 电子信息、人工智能与6G融合，并筹划建立全球首个全市域级低空通感收集 ，为6G供给 实验 场。深圳还将建立“6G+低空经济”树模区，鞭策 无人机物流、智能驾驶等场景落地。

南京依托紫金山实验室，在6G太赫兹频段上取得突破。2023年底，该实验室完成的6G光子太赫兹及时无线传输通信 实验，传输本领比5G提升上百倍。南京已将6G技巧 作为发展未来产业的驱动器，明确先辈通信 、未来收集 、人工智能三年夜 核心标的目标 ，尽力打造6G之城和6G产业发展先行树模区，力争 5年内未来产业产值突破3000亿元。

上海按照 国家 摆设请求 ，启动实行了6G战略前沿使命专项，加快鞭策 6G技巧 研发与创新。在2025年上海市政府工作陈诉中，6G被列入强化研讨 结构的重点范畴。接下来，上海将瞄准 芯片器件、模组系统、卫星互联、仪器仪表、新型终端等标的目标 ，通过深化6G与人工智能融合，将上海打造成具有全球影响力的6G未来产业创新中心。

别的，成都、武汉、西安等地，也依托本地高校力气在6G范畴进行结构。