财政部、民政部等九部门印发《服务业策划主体贷款贴息政策实行方案》，明白对留宿、养老、旅游等8类消耗范畴服务业策划主体符合 条件 的贷款可享受贴息政策。全文如下↓↓

财政部 民政部 人力资源 社会保障部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委 中国公民 银行 金融监禁 总局 体育总局关于印发 《服务业策划主体贷款贴息政策实行方案》的关照

财金〔2025〕81号

各省、自治区、直辖市、筹划 单列市财政厅（局）、民政厅（局）、人力资源 社会保障厅（局）、商务主管部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、体育行政部门，新疆生产创建兵团财政局、民政局、人力资源 社会保障局、商务局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委，财政部各地监禁 局，中国公民 银行上海总部及各省、自治区、直辖市、筹划 单列市分行，金融监禁 总局各监禁 局，有关金融机构：

为贯彻落实党中央和国务院关于鼎力大举提振消耗、全方位扩大国内需求的决议部署，我们研究订定了《服务业策划主体贷款贴息政策实行方案》，现印发给你们，请认真 贯彻落实。

财政部 民政部 人力资源 社会保障部

商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委

中国公民 银行 金融监禁 总局 体育总局

2025年8月6日

服务业策划主体贷款贴息政策实行方案

为贯彻落实党中央和国务院关于鼎力大举提振消耗、全方位扩大国内需求的决议部署，根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消耗专项举措方案》关于2025年对符合 条件 的消耗范畴服务业策划主体贷款给予 财政贴息的请求 ，充分发挥财政政策引导发动 感化 ，推动降低服务业策划主体融资本钱，助力激发 消耗市场活气 ，以高质量供给 发明 有效需求，订定本实行方案。

一、政策内容

（一）支撑 规模 。同时符合 以下条件 的贷款可享受贴息政策：一是由包办银行向餐饮留宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消耗范畴服务业策划主体发放。二是在《提振消耗专项举措方案》公开宣布 之日（2025年3月16日）至2025年12月31日时代 签订贷款合同且相干贷款资金发放至策划主体。三是贷款资金合规用于改良 消耗基础设施和提升服务供给 本领。其中：餐饮留宿、托育、家政、文化娱乐、体育范畴对应《公民 经济行业分类》中“留宿和餐饮业”、“居民服务、补缀和其他服务业”、“文化、体育和娱乐业”行业类别 ；旅游、健康范畴对应《国家旅游及相干财产统计分类（2018）》和《健康财产统计分类（2019）》中公民 经济行业分类代码不带*的行业类别 ；养老范畴服务业策划主体贷款需符合 中国公民 银行养老财产贷款统计尺度。策划主体指符合 《中华公民 共和国市场主体挂号 管理条例》划定 ，在我国境内以营利为目的从事策划活动的自然人、法人及非法人构造。民办非企业法人的养老服务机构整齐 享受贷款贴息政策。四是政策到期后，可视实行结果研究延长 政策限期、扩大支撑 规模 。

（二）贴息尺度。对于包办银行向服务业策划主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对策划主体进行贴息，贴息限期不高出1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款规模 最高可达100万元。相干贷款包括用于改良 消耗基础设施的固定资产贷款以及用于提升服务供给 本领的活动资金贷款。同一笔贷款不得反复 享受中央财政其他贴息政策；已享受处所 财政相干贴息政策的，此次贴息不得超越 扣除已有贴息后的现实利率程度。

（三）贷款包办银行。中央财政给予 贴息的服务业策划主体贷款包办银举动21家全国性银行，包括国家开辟银行、中国收支口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国创建银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储备银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中公民 生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、安全银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。

二、贷款流程

（一）贷款申请。符合 条件 的服务业策划主体可向所在地相干包办银行提出贷款申请，并按请求 提供相干证明质料。

（二）审批发放。包办银行按照市场化、法治化原则审批贷款申请，自立 决议贷款发放条件 并实时放款。包办银行应与符合 贴息条件 的策划主体签订贷款合同，明白贴息享受条件 、贷款资金用处 、贷后管理请求 等内容，对于2025年3月16日至本方案印发之日时代 发放的贷款经由历程 签订补充合同或协议 予以明白。

（三）按期 考核。全国性银行省级分行（以下简称省行）按月汇总当地域符合 贴息条件 的服务业策划主体贷款发放情况，每月5日前将上月新增及累计贷款发放情况报省级民政、人力资源 社会保障、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等行业管理部门考核。省级行业管理部门重点考核包办银行省行报送的本范畴服务业策划主体贷款是否符合 支撑 规模 和贴息条件 ，按季汇总考核结果，于下季度首月15日前反馈省级财政部门和金融管理部门，函送包办银行省行。

三、贴息流程

（一）贴息资金需求申请。政策到期后，包办银行省行结合相干部门考核查抄情况，实时汇总当地域符合 贴息条件 的已发放贷款，于2026年1月尾前向所在地省级财政部门提出贴息资金需求申请，并对申请质料的真实性、合规性、正确性负责。

（二）贴息资金结算申请。省级财政部门收到包办银行省行贴息资金申请后，实时与行业管理部门考核情况进行比对，确认当地域符合 条件 的贴息资金申请，于2026年2月尾前向财政部提交贴息资金结算申请报告，并抄送财政部当地监禁 局。

（三）贴息资金结算。财政部根据各省级财政部门贴息资金结算申请报告，结合预算安排等情况，与各省级财政部门结算并拨付中央财政承担的贴息资金。财政部可视政策实行情况适时构造各省级财政部门提前或分阶段开展结算工作。

（四）贴息资金拨付。省级财政部门在收到财政部拨付资金后10个工作日内，向包办银行省行拨付中央财政和省级财政贴息资金。包办银行收到省级财政部门拨付的贴息资金后，对已付部门利息 ，实时向策划主体返还对应贴息资金；对未付部门利息 ，在向策划主体按期收息时扣除对应贴息资金。包办银行收到贴息资金后，应于每月末以恰当方式向社会公开贴息资金流向情况。

（五）贴息资金整理。包办银行省行要根据已签订贷款合同和贴息资金使用情况创建月度台账，列明策划主体名称及范畴、贷款金额及利率、是否在合同中明白贴息请求 、现实使用贴息金额等方面情况。包办银行省行应于2027年1月15日前向省级财政部门提出贴息资金整理申请，后附汇总台账，并抄送财政部当地监禁 局。省级财政部门应于2027年2月15日前汇总包办银行省行的贴息资金整理申请，考核后向财政部提交贴息资金整理报告，并抄送财政部当地监禁 局。财政部根据各省级财政部门贴息资金整理报告，实时与各省级财政部门整理贴息资金。

（六）贴息资金监视。财政部各地监禁 局依据省级财政部门贴息资金结算申请报告、包办银行省行贴息资金整理申请、省级财政部门贴息资金整理报告以及一样寻常工作中掌握的相干情况，对当地贴息资金管理情况进行监视抽查，有关部门、单位应该 予以积极配合。

四、监视管理

（一）压实各方责任。实行处所 当局分身 构造、省级行业管理部门考核监视、省级财政部门保障贴息需求的“自审自贴”模式。包办银行承担审贷主体责任，合理匹配优惠信贷额度，从严审批、从快放款，并强化贷后管理。有关行业管理部门加强行业监视，严酷考核把关。金融监禁 部门加强一样寻常监禁 ，督促包办银行考核资金用处 和跟踪贷款现实使用情况，确保贷款资金合规和有效使用。财政部门加强贴息资金管理，动态掌握贷款发放进度和贴息资金需讨情况，合理确定贴息资金拨付频次与结算周期。中国公民 银行省级分行与省级财政部门共享相干政策实行情况，强化货币政策和财政政策协同联动。

（二）严控资金流向。策划主体要确保将贷款资金用于开展合规策划活动、提升服务供给 本领、改良 消耗基础设施，严禁虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用 贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开辟或投资、理财等套利活动。包办银行要严酷按拍照 干部门考核查抄结果申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向符合 贴息条件 的策划主体兑付，严禁包办银行和策划主体套取贴息资金。

（三）严酷责任深究 。有关方面发明 贷款资金使用、贴息资金申领等违背政策划定 的，要实时追回相干信贷资金和财政贴息资金，并依法依规对策划主体和包办银行进行处分 。相干策划主体、包办银行要自发接受有关部门的监视查抄。工作人员 存在违背本关照请求 以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊 等违法违规举动的，依法依规深究 相应责任；涉嫌犯罪 的，依法移送有关构造处理处罚。

服务业策划主体贷款贴息政策支撑 规模 参考

为指导各地域各相干部门做好服务业策划主体贷款贴息工作，现参照《公民 经济行业分类》梳理相干范畴支撑 行业规模 如下，供各地在现实工作中参考警惕 。

一、餐饮留宿范畴。支撑 正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务相干策划主体提升餐饮服务品质，强化食品 安全 保障，加强特色 餐饮文化作育；支撑 旅馆服务、旅游饭店服务、民宿服务、露营地服务等留宿服务相干策划主体改良 留宿服务情况，加强装备更新和基础设施进级 ，强化留宿服务与旅游、康养、研学等业态融会 。

二、健康范畴。支撑 医疗卫生服务，健康变乱、健康情况管理与科研技术服务，健康增进 服务，健康保障与金融服务，药品及其他健康产品流畅服务，医药制作 ，医疗仪器装备及器械制作 ，健康用品、东西与智能装备制作 ，中药材莳植、养殖和收罗等相干策划主体提升为社会"大众," 提供各种健康及相干产品、货品、服务的水暖和 本领，保护 、改良 和增进 公民 群众健康。

三、养老范畴。支撑 养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康增进 与社会参与、老年社会保障、养老教诲培训和人力资源 服务、养老金融服务、养老科技和聪明养老服务、养老公共服务、老年用品及相干产品制作 、老年用品及相干产品销售和租赁、养老设施创建等相干策划主体提升为社会"大众," 提供各种养老及相干产品、货品、服务的水暖和 本领，保障和改良 老年人生计 、健康、安全 以及参与社会发展。

四、托育、家政范畴。支撑 提供托育服务的策划主体新建、改扩建及一样寻常运营，优化服务设施布局，提升服务本领和程度；支撑 家庭服务、洗染服务、理发及美容服务、洗浴和保健摄生 服务、摄影扩印服务等居民服务相干策划主体提升服务和管理程度，扩大家政服务供给 ，强化家政服务员技巧 培训，加强家政服务品牌创建。

五、文化娱乐、旅游范畴。支撑 新闻和出书业，广播、电视、电影 和录音制功课 ，文艺创作与表演、艺术场馆、藏书楼 与档案馆、文物及非物资 文化遗产保护、博物馆、烈士陵寝 、纪念馆、群众文体活动等文化艺术业，歌舞厅、电子游艺厅、网吧等室内娱乐活动，游乐土、休闲观光 活动、彩票活动、文化体育娱乐活动与掮客 代理服务等娱乐业，都会公园管理、游览景区管理、观光社及相干服务等旅游业相干策划主体，丰硕 文化娱乐和旅游活动供给 ，激发 居民度假、出游、观光 、娱乐休闲等各类文化娱乐和旅游活动消耗潜力；支撑 铁路、公路、水上、航空旅客 运输服务以及空中交通管理、观光 游览航空服务、旅客 票务代理等，支撑 客运火车站、客运口岸 、机场等交通服务基础设施提升交通运输品质，方便 旅客 出行。

六、体育范畴。支撑 体育比赛构造、体育保障构造等体育构造，体育园地设施管理服务、健身休闲活动服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务相干策划主体增加体育消耗场合，举行各类体育赛事活动，加强体育赛事品牌创建，推动体育活动普及。

来源：央视新闻客户端