为了防范处所 债务风险，12个省份被纳入债务高风险地域名单，政府投资项目受到束缚。随着一揽子化债政策落地，国务院今年要求动态调整债务高风险地域名单，支撑 打开新的投资空间，目前已有一些省份退出债务高风险地域名单。

近期，内蒙前人 大网站披露《内蒙古自治区国民 代表大会财务经济委员会关于2024年自治区本级财务决算草案的审查结果报告》（下称《报告》），其中 在建议下一步强化当地政府债务管理时称，“要巩固退出处所 债务重点省份成果”。

中心财经大学传授温来成告诉第一财经，这意味着内蒙古已经退出债务高风险地域名单。由于纳入这个名单的省份，为防止债务风险伸张，会被严格掌握 新增政府投资项目，也会让一些民间投资不雅 望造成影响，这都对处所 经济增长有影响，因此不少省份积极退出债务高风险名单。

“我在一些债务高风险地域调研时，他们觉得 在减少政府投资项目上有硬要求，别的新上政府投资项目须要上报国度 发展改造 委审批，限制比力多，压力大。”温来成说。

今年国务院《政府工作报告》在摆设2025年政府工作任务时，一大要点是稳妥化解处所 政府债务风险。其中 明白要求，坚持在发展中化债、在化债中发展，美满和落实一揽子化债方案，优化考核和管控措施，动态调整债务高风险地域名单，支撑 打开新的投资空间。

而不少处所 加速化债，一些省份明白提出要退出债务高风险名单。

今年1月，内蒙古财务厅公开的《关于内蒙古自治区2024年预算执行环境和 2025年预算草案的报告》（下称“预算报告”）称，2024年自治区化债工作取得冲破 性进展，有望率先退出高风险省份。而目前内蒙古已经确认退出高风险省份名单。

上图为内蒙古主要经济财务数据，来自今年内蒙古自治区政府专项债券（十期）信用评级报告

据证券时报报道，今年3月，全国人大代表、宁夏财务厅厅长孙志表现，今年的《政府工作报告》提出，要动态调整债务高风险地域的名单，对照国度 标准，宁夏已符合 退出债务高风险省份的条件，前期宁夏已向国务院提出申请，请财务部、金融监禁 总局等国度 部委给予支撑 。而岁首年月 的宁夏预算报告提出，今年积极鞭策 我区退出债务高风险省份。

今年5月，吉林省召开的财务金融重点工作专题会议上提出，加速退出债务高风险省份行列。

根据中诚信国际研讨 院研报，退出债务高风险省份名单，须要在压减处所 政府融资平台幅度、隐性债务率、当地域金融债务占地域分娩 总值比重等满意响应 标准。

以内蒙古为例，根据今年内蒙古政府工作报告，2024年处所 政府融资平台压降66.5%，8个旗县隐性债务清零，1个盟市本级和10个旗县有望退出高风险等级，有望实现全区债务风险降级。

中诚信国际研讨 院院长袁海霞认为 ，退出债务高风险省份名单后处所 投融资的行政性限制或有所减轻，有望鞭策 地域经济修复和发展，相干城投企业也会成为市场化谋划主体，其债务将按市场化、法治化原则处置惩罚。但需留意的是，退出重点省份后化债支撑 政策、资本 倾斜将减少，地区内城投债的安全垫会削弱，机遇与风险并存。处所 政府需充分权衡利弊，确保具备自立 化债能力之后再决议 是否申报退出，平衡好化债与发展需求。

固然，对于退出高风险名单省份来说，并非意味着化债结束，一些处所 仍将加力化债，防范潜在风险。

上述内蒙前人 大财经委《报告》在提及 客岁当地财务管理中存在的一些问题时称，部分地域债务率仍旧较高、化债任务较重；财务暂付款总体规模 较大，控增消存难度大，存在形成隐性债务的风险等。

《报告》建议，尽力鞭策 隐性债务置换和稳步化解。加速鞭策 融资平台市场化转型。加力办理政府拖欠企业账款问题。认真落实暂付款问题整改消化方案，积极消化存量、严控增量，有效防范形成隐性债务的风险。严肃查处各类违法违规举债举动，坚决遏制新增隐性债务，防止前清后欠。