前不久，高规格的中央都会工作会议引发高度存眷 。相比之下，另一件事，受到的存眷 就要小得多。

可是，在小明看来，其影响力并不比前者低。假如说前者是宣布 时代的迁移变化——都会成长 模式正从年夜 范围 增量扩年夜 转向存量提质增效为主；那后者则昭示了新时代的开始——「租购并举」真的来了！

日前，国务院总理李强签署国务院令，公布 《住房租赁条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。

作为我国首部住房租赁专门法规 ，其标记着住房租赁市场在经历多年摸索 后，首次在国度 法律层面创立 了系统 化、规范化的成长 框架。《条例》中的8个「首次」制度筹划，不但弥补了租赁住房市场的法律空白 ，更展示了国度 推动住房租赁市场高质量成长 和加快创立 租购并举住房制度的刚强 刻意。随着《条例》落地，其将对住房市场以及都会成长 格局产生伟年夜 影响。

2025年3月，住建部宣布 的《中国住房成长 陈诉》指出，我国城镇居民住房自有率已到达87.8%，位居全球前线。这是已往几十年房地产开发年夜 成长 的结果。

在福利分房时代，我国城镇住房是「以租为主」的。直到1978才开始渐渐鼓励职工购置 公房，鼓励私家建房，开始进行住房市场化改造 试点。1988年国务院出台《住房制度改造 向导小组〈鼓励职工购置 公有旧住房意见〉的通知》，改造 试点扩年夜 到世界 ，鼓励居民从住房使用者变为住房全部 人。1998年，住房什物 分派 全面克制，房地产年夜 开发时代开启，「重购轻租」成为这一阶段的典型特性。

直到2007年，以国务院宣布 的《关于解决都会低收入家庭住房困难的若干 意见》（以下简称《意见》）为标记，住房保障才重新引起重视 。《意见》提出让保障房覆盖面在2015年到达20%。

不外，国度 真正对成长 租赁住房重视 ，是从2015年开始的。当岁尾 的中央经济工作会议首次提出了「创立 购租并举的住房制度」。

2016年6月，《国务院办公厅关于加快培养和成长 住房租赁市场的若干 意见》提出实验「购租并举」，培养和成长 住房租赁市场，是深化住房制度改造 的重要内容，是实现城镇居民住有所居目的的重要门路 。

点这里，提拔租金收缴服从，规避合同风险

次年7月，住建部等九部委联合印发《关于在人口 净流入的年夜 中都会加快成长 住房租赁市场的通知》，提出了培养机构化、范围 化住房租赁企业……增加 租赁住房有效供应……住建部还选取了12小我 口净流入都会，作为首批开展住房租赁的试点。

再加上昔时 10月的十九年夜 陈诉将「购」和「租」换了个位置，从此前的「购租并举」变成「租购并举」。由此，2017年成为「租购并举」元年，中国住房租赁市场元年，长租公寓市场迎来爆发 。

二十届三中全会的主要文件，对住房保障的重视 水平更进一步：1.会议全文《决定》用了近160个字对我国以后住房制度的成长 标的目的 与重点范畴进行了论述 ，并且 都位于第44条「健全社会保障系统 」中；2.将「加快创立 租购并举的住房制度」放在了首位……

旌旗灯号 再显着不外了：以后，我国的住房制度将会加倍 夸年夜 住房的民生属性。《条例》的签署就是这一筹划的最新落地震作。

从宏观角度看，我国都会化进程已进入第二阶段：人口 从中小都会进一步向多数会聚集 。2024年世界 31个省级行政区中，有20个地区的常住人口 较上年减少，3个基本持平，仅8个仍坚持 增加 。

预计到2030年，中国的活动人口 将到达3.3万亿摆布 ，这些人都是潜伏的租房群体。将来，租赁人口 的增加 是非常确定的。

数听语言：

国度 统计局数据表现，今年1-6月，世界 新建商品房贩卖额44241亿元，降落5.5%。相比之下，住房租赁市场则好得多。

按照 住建部宣布 的数据，2025年一季度，世界 住房租赁成交量到达1830万套，环比增加 5.2%，交易额冲破 1.47万亿元，同比增加 7.3%，显现出租赁市场的强劲韧性。低沉空置损掉 ，资产应租尽租，戳此相识

这种势头，还将持续：

一方面，随着常住人口 城镇化率的不停提高 ，租房人口 范围 持续扩年夜 ，现在，仅四年夜 一线都会中租房人口 范围 就接近4000万人，占比约莫50%。

另一方面，在近2.6亿的世界 租房人口 中，主流置业人群正在回归租房市场。发动 整租型——尤其是多居室整租快速崛起。

这种良好的增加 势头，让浩繁机构投资者加速进入长租公寓市场。按照 仲量联行数据，2025年一季度，世界 住房租赁范畴吸引投资额到达465亿元，同比增加 18.3%。今年一季度新增的约12.5万个长租公寓床位，近60%来自专业机构运营。其中，仅保利、龙湖等开发商今年一季度在长租公寓业务 的新增投资就高出150亿元。推动机构化、范围 化租赁企业的市场份额从2023年的15.6%增加 到现在的21.7%。

事实上，自2017年以来，虽然半途 有一些波折，但因为 机构化长租房产品形态、居住生态不停丰硕 ，长租公寓行业团体坚持 增加 态势，市场占比稳步提拔，再加上近几年保障性租赁住房年夜 量入市，使得租赁住房的机构化率快速提拔。

最新签署的《条例》明白「鼓励多渠道增加 租赁住房供给，培养市场化、专业化住房租赁企业」。将来，租赁住房的机构化率还会持续提拔，特别是会集式长租公寓的市占率，尚有很年夜 提拔空间。

因为 ，现在我国会集式长租公寓的渗出率在10%摆布 ，而英国和美国的渗出率别离 为42.0%和30.0%。

虽然 ，随着机构化率的提拔，特别是年夜 量保租房会集入市，竞争变得日益猛烈，各机构——特别是地方 国企的相关机构，必需 提拔运营的精致 化水平和供给 更多附加值，才气确保较高的出租率。

虽然 ，机构化率提高 ，竞争加剧，对租房群体来说，绝对是好事。因为 可选择的更多了，办事 也会更好。《条例》的8个「首次」制度筹划，更是将让租户的权益得到最年夜 水平的保障。