10月27日下午，以“立异 、变革、重塑下的环球金融发展”为主题的2025金融街论坛年会在北京开幕。中国国平易近 银行行长潘功胜、金融羁系总局局长李云泽、中国证监会主席吴清出席论坛，并发布一系列重要新闻 。

央行将恢复公开市场国债交易操作

中国国平易近 银行行长潘功胜在会上颁发 讲话。他表现，客岁，国平易近 银行落实中央金融工作会议部署，在二级市场开始 国债交易操作。这是丰富钱币政策对象 箱、增强国债金融功能 、发挥国债收益率曲线订价基准作用、增进钱币政策与财务政策彼此 协同的重要办法，也有利于我国债券市场改造 发展和金融机构提拔做市订价本领。实践中，国平易近 银行按照 根本钱币投放必要，兼顾债券市场供乞降 收益率曲线形态变革等环境，机动开展国债交易双向操作，保障钱币政策顺畅传导和金融市场安稳运行。今岁首年代 ，思量到债券市场供求不平 衡压力较大、市场风险有所累积，国平易近 银行停息了国债交易。现在，债市团体运行良好，国平易近 银行将恢复公开市场国债交易操作。

潘功胜指出，研究 实行支撑 小我 修复信用的政策步伐。国平易近 银交运 营的征信系统 是一项重要的金融根本办法，对企业和小我 的金融违约行为举行记录，并供金融机构在开展业务 时举行查询和风险评估，20多年来，对我国社会信用系统 建立、防备 金融风险发挥了重要作用。按照 《征信业管理条例》，在征信系统 中，违约记录的存续期为5年。过去几年，受新冠疫情等不成 抗力影响，一些小我 发生 了债务过期 ，虽然事后全额偿还，但相关信用记录仍一连影响其经济生活。为帮助小我 加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束服从 ，国平易近 银行正在研究 实行一次性的小我 信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已了债 贷款的小我 违约信息，将在征信系统 中不予展现 。这项步伐将在履行相关的程序后，由国平易近 银行会同金融机构举行必要的技术预备，计划在明岁首年代 实行。 

潘功胜还表现，要构建笼罩 全面的宏不雅 谨慎 管理系统 ，国平易近 银行重要有以下几个重点工作方向。

第一，更好笼罩 宏不雅 经济运行和金融风险的关联 性。宏不雅 经济的高质量发展，是金融市场安定 运行和微不雅 单体金融机构康健谋划的根本。必要亲密 监测评估宏不雅 经济运行态势，在宏不雅 层面把握好经济增长 、经济布局调剂 和金融风险防备 的动态均衡，对峙 鞭策 经济高质量发展，从源头上防备 化解系统 性金融风险。

第二，更好笼罩 金融市场的运行。必要按照 金融市场的发展变革，不断拓宽宏不雅 谨慎 管理的笼罩 范围，增强金融系统 的韧性。

第三，更好笼罩 系统 重要性金融机构。必要全面评估认定系统 重要性银行、保险等金融机构和金融根本办法，在常规羁系根本上，实行与其系统 重要性水平相匹配的附加羁系步伐

第四，更好笼罩 国际经济和金融市场风险的跨境传播。国平易近 银行必要把握好内部均衡和外部均衡的关系，动态评估、有用应对重要经济体钱币政策、贸易政策、主权债务风险和地缘政治等对我国经济及金融市场运行的影响。

潘功胜透露，国平易近 银行将进一步优化数字国平易近 币管理系统 ，研究 优化数字国平易近 币在钱币条理之中的定位，支撑 更多商业银行成为数字国平易近 币业务 运营机构。国平易近 银行已经在上海设立数字国平易近 币国际运营中心，负责数字国平易近 币跨境合作和利用；在北京设立数字国平易近 币运营管理中心，负责数字国平易近 币系统 的建立、运行和掩护 ，促进数字国平易近 币发展，助力首都 国家金融管理中心建立。

证监会将启动实行深化创业板改造

证监会主席吴清颁发 重要讲话，为资本市场当前和下一阶段的任务“划重点”，包括证监会将纵深鞭策 板块改造 ，启动实行深化创业板改造 ，择机推出再融资储架刊行 轨制 等多方面。

同时，他宣布，证监会将推出《及格境外投资者轨制 优化工作计划 》和《增强资本市场中小投资者掩护的若干 意见》两个文件。

吴清表现，纵深鞭策 板块改造 ，增强多条理市场系统 的包涵性和笼罩 面，将启动实行深化创业板改造 ，设置更加契合新兴范畴和未来产业立异 创业企业特性的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业供给 更加精准、包涵的金融办事 。

吴清指出，将对峙 打造办事 立异 型中小企业主阵地的定位，一连鞭策 新三板、北交所高质量发展，健全新三板市场差别化的挂牌、信披、交易轨制 ，畅通三、四板对接机制，夯实多条理资本市场的塔基和底座。

吴清还表现，进一步固本培元，夯实市场安定 的内涵根本。高质量的上市公司是资本市场安定 运行的基石，将择机推出再融资储架刊行 轨制 ，进一步拓宽并购重组支撑 渠道，促进上市公司产业整合做优做强，督促上市公司完善轨制 ，加大分红回购增持力度，以稳健事迹 筑牢价值根基，用真金白银回报股东。

着力发挥中恒久资金“压舱石”和“安定 器”作用，扎实 鞭策 公募基金改造 ，他指出，鞭策 企业年金、保险资金等全面落实长周期，丰富适配恒久投资的产物和风险管理对象 ，积极完善“长钱长投”的市场生态。

进一步深化金融供应 侧布局性改造

金融羁系总局局长李云泽出席开幕式并颁发 题为“强化金融支撑 守牢风险底线 全力办事 ‘十五五’经济社会高质量发展”的主题演讲。李云泽表现，“十四五”期间 ，我国经济社会发展取得新的历史性成绩，金融业高质量发展迈出坚实步调，防备 化解金融风险攻坚战取得重要阶段性结果，更加刚强了开辟进取、攻坚克难的信心和刻意。

第一，着力提拔经济金融适配性，更好促进经济社会一连康健发展。金融羁系总局将鞭策 构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资限期与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融办事 新模式，强化对庞大战略 、重点范畴和薄弱环节的支撑 ，助力经济实现质的有用提拔和量的公道增长 。高效办事 当代化产业系统 建立和新质生产力发展。聚焦智能化、绿色化、融会 化方向，为传统产业优化提拔、新兴产业和未来产业作育强盛供给 更多金融资本 。锚定高水平科技自立自强，完善恒久资本投早、投小、投恒久、投硬科技的支撑 政策，强化全周期综合金融保障，鞭策 科技立异 和产业立异 深度融会 。有力支撑 构建新发展格局 。围绕扩大内需这个战略 基点，强化庞大项目资金供应 ，助推斲丧扩容进级 。优化贸易融资、出口信用保险等跨境办事 ，加快促进表里贸一体化，加力畅通国内国际双轮回 。积极鞭策 金融办事 更多更公平 惠及国平易近 群众。有用满足教体文卫等平易近 生范畴金融需求，丰富养老康健保险产物，完善灾害保险保障系统 ，拓展小微、平易近 营、“三农”金融笼罩 面，让普惠金融活水精准滴灌千企万户。

第二，刚强不移深化改造 扩大开放，不断增强金融业发展动力和活力。金融羁系总局将对峙 题目导向，进一步深化金融供应 侧布局性改造 ，促进机构布局更加公道，发展质量和韧性一连增强，国际影响力明显提拔。鞭策 当代金融机构系统 建立取得新希望。引诱 差别类型、差别范围 的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特点 化谋划、差别化发展，共同 修建 多元有序、康健一连的金融生态。力促行业高质量发展迈上新台阶。加快健全中国特点 当代金融企业轨制 ，引诱 金融机构树牢正确的谋划不雅 、事迹 不雅 、风险不雅 ，苦练内功、降本增效。武断 纠正 无序竞争行为，切实掩护 康健公平 的金融秩序。开辟金融业高水平开放新局面 。鞭策 金融轨制 型开放向更宽范畴、更深条理迈进，全面落实准入前公平易近 待遇加负面清单管理轨制 。不断提高中资机构跨国谋划管理本领，有力保障高质量共建“一带一起”。积极参与国际金融治理改造 ，为完善国际金融羁系规矩 和行业标准贡献更多中国智慧。

第三，更好统筹金融发展宁静安 ，以新安全 格局 保障新发展格局 。当前，天下之变、期间之变、历史之变正从史无前例 的方式睁开，环球经济金融安定 面临诸多寻衅。金融羁系总局将刚强履行防风险首位主责，积极识变应变求变，牢牢 守住不发生 系统 性金融风险底线。筑牢风险防控坚固屏蔽。巩固风险处置结果，稳妥有序鞭策 中小金融机构吞并重组、减量提质。加大不良资产处置和资本补充 力度，丰富处置资本 和手段，保障金融系统 稳健运行。加快构建与房地产发展新模式相顺应的融资轨制 ，助力化解处所 当局债务风险。一连提拔金融羁系效能。加快金融法律和羁系规制“立改废释”，健全导向鲜明 、精准有用的分级分类羁系框架。强化科技赋能，优化资本 设置，为“五大羁系”供给 有力支撑 。对峙 同责共担、同题共答、同向发力，深化央地协同和部门联动，切实增强羁系合力。联袂 织密环球金融安全 网。增强多边和双边调和，健全跨境风险监测、预警和相应机制，提拔国际羁系合作和危机管理服从，共同 应对庞大风险和寻衅，全力掩护 环球金融安定 。

（大众新闻 记者 董婉婉 刘玉凡 北京报道）