想象一下：你正在开会、通话或开车，手机忽然停机；又大概身处一个完整 陌生、没有收集 也没有电的县城，忽然被切断与外界的联系，你该如何 应对？

迩来两年，类似遭遇 发生 在很多平凡人 身上。为配合反诈工作，电信运营商建立的年夜 数据模子会在监测到号码使用异常时，自动实行“掩护性停机”。

然而，模子触发机制不明、复通程序繁琐，“掩护性停机”引发 了部门用户不满和投诉。一些用户乃至将运营商告上法庭，试图揭开这套神秘的系统。

编纂 丨王珊瑚

停机来得毫无前兆 。本年10月，李敬背着行李，从尼泊尔一起波动 三十多个小时的年夜 巴，又徒步三小时，终于抵达中国疆域港口 。他掏脱手机，预备开启路程的下半程，却发现——没有旗帜灯号 。

以为手机欠费，他又往里充了两百块，仍旧毫无动静。李敬有些懵。

38岁的李敬算得上资深户外爱好者。这趟他经心计划 的路程里，先完成尼泊尔徒步，入境回国 后，计划再继承前往珠穆朗玛峰、冈仁波齐。前半程顺利 ，但突如其来的停机，不光打乱了他原定的行程，也让他接下来履历了一场实际版的“人在囧途”。

抵达港口 时，当天末了一班车已经开走；要叫车，只能打德律风 。没方法 ，李敬请求海关工作人员 资助叫了车。

按理说，移动支付期间，只要还能上网 ，就不至于寸步难行。路上，他连着司机的热门付了车资 ，想着下车再找处所 “蹭流量”。可晚上八点，他抵达下一个站点时，有些傻眼了。

珠峰脚下，海拔四千多米的聂拉木县一片黑暗，只有几盏路灯亮着。他抵达前两天，这里刚下过一场年夜 雪，整座县城停电，街上散着些微弱的烛光。看不见行人，也没有开门的店，更别提无线网或热门。他在这座陌生的县城里几乎无计可施。积雪没过膝盖的街头 ，他发抖 着拨通了运营商客服德律风 。

这通德律风 里，李敬第一次听说 了“掩护性关停”。客服解释：运营商系统检测到他的号码存在涉诈风险，为制止被不法 分子利用，对他的号卡暂停了办事 。至于“风险”从何而来，他后来才从运营商工作人员 处得知，是由于他起色 时颠末了曼谷。

忽然遭遇 停机的案例并不少见，也并非单家运营商的情况。近期同样被多家媒体报道的另有湖南一个大夫的履历，从手术台下来后，他发现本身手机号莫名“使用异常”，来由也是“涉诈”，被关停二十多天，无法与病人取得联系，携带无犯法 记载证明才乐成复通。

没有违法却被忽然停机、乃至反复停机，平凡用户频频遭遇 “误伤”，引发 了年夜 量投诉和收集 讨论。此中，频繁 来电、去电被认为是最轻易“中招”的情况之一。广东的李年夜 爷忙着联系亲朋筹备儿子婚礼，德律风 打着忽然就断；江苏一位饭店老板，买卖黄金期处置处罚订餐德律风 时忽然停机，急得频频往营业厅跑；另有频繁 出差和德律风 业务密集的人，半年内五次停机……

德律风 打多了不行，打得太少好像也轻易出题目。小雨为了怀念去世的外公，三年来一直保存着他生前的手机号，每月按时缴费、坚持 一次通话激活，本年9月刚充完几百块，也忽然被停机。

固然运营商会为停机客户提供复通办事 ，但规矩 繁琐，存在诸多不便 。李敬被客服告知 ，恢复办事 必要完成实人实名认证，有三种方法 ：线上验证，前往就近营业厅或返回号卡归属地都可办理。

这些方法 对他来说一个都行不通 。营业厅停电关门。他手持身份证录制视频实行在线复通，惨淡的路灯下，人脸和证件怎么都拍不清楚，验证频频掉 败。

他请求客服暂时开放三小时的数据收集 ，“让我去吃顿饭、苏息下，找车去下一个目的地就行”。惋惜请求未被采取，客服只表现已挂号 特殊情况，将在48小时内赐与 复兴。

“（如果等）48小时我都冻死在这里了”。

终极，他使用手机的告急呼叫功能 报警。当晚十点多，在警员帮忙下，他终于入住酒店，竣事了这一天的逆境。

为什么没有违法却被停机？许多遭遇 忽然停机的用户询问 客服时，获得 的复兴通常类似：“触发了反诈年夜 数据模子。”

这个所谓的模子，其实是电信运营商为配合“断卡”举措而自建的风险监测系统。2020年全国开展“断卡”举措以来，电信运营商也应法律要求负担了一系列反诈工作。

从事数据剖析 工作的葛长伟曾在社交平台介绍，他们不光要实行公安下发的涉诈号码停机指令，还得进行信令监控，在发现疑似诈骗举动时与公安联动及时阻断。同时，运营商还会根据用户的底子信息和使用举动构建反诈年夜 数据模子，监测和判断号码是否大概被用于诈骗。

涉诈德律风 卡、“一证（身份证）多卡”、恒久不使用的“就寝卡”“静默卡”、境外诈骗高发地卡，以及频繁 触发预警模子的高风险卡，都邑 被重点存眷 。工信部和公安部的相干通告 也要求，对这些号码必须 启动“二次实名认证”流程。

在运营商线下营业厅，为用户办理“二次实名认证”，已成为近几年的常态工作。“这种用户天天都邑 来好几个。”广东一位营业厅客服说，年夜 多半 都是由于触发模子预警系统被停机。系统会将号码分为低、中、高三个风险等级，只有低风险可以线上认证复通，中高风险则必须 回到号卡归属地的营业厅办理。于是，他们经常遇到特地坐飞机赶来复通的外地用户。认证的目的重如果 为了保证人证符合，“拍一下人脸、身份证，查对本人，签个名就行。”

不过，由于平凡营业员并不直接接触反诈模子，当地系统也不会提醒 具体触发缘故原由，以是他们无法回答用户最关心的题目：我到底做了什么才被停机？乃至有客服的私家手机号也被系统停过。面对客户的追问，他们只能根据一样寻常遇到的情况总结出一些“大概的规律”：短韶光 内频繁 拨号、短信量忽然激增、新开户后立刻在异地使用等。“新开户的停机概率最高。”

不明规矩 的模子像一道神秘无形的筛网。在长沙工作的状师梁秋毫至今想不通 ，本身给一个政府部门的办公座机拨打德律风 ，怎么会被认定为诈骗呢？

两年前，她以环保机构自愿 者身份向四川省市场监管局咨询事项。对方座机无人接听，她便在一天内一连拨打二十多次。随后，便收到了一条停机通知短信。

对她号码实施“拦截”的，正是反诈年夜 数据模子。过后她得知，由于本身号码在短韶光 内出现高频呼叫、接通率极低、且存在异地呼叫等“异常举动”，与线下常见的涉诈模式类似 ，以是被系统自动识别 为疑似诈骗号码，并触发关停。

被停机后，她按短信要求实行线上核验，却无法颠末过程 ；客服又要求她回到号码归属地四川办理。由于身在异地无法立刻赶回，她的手机恒久无法复通。2023年底，梁秋毫以侵占通信自由权为由，将运营商告上法庭。

在她看来，通信权与人身自由一样，是公夷易近 的根本权利。一个号码是否涉诈，也应由公权利机关和运营商负担核验责任，而不是把举证的责任转嫁给个人。

而且，她觉得运营商用来判断号码是否涉嫌诈骗的规矩 既不公道，也不透明。作为状师，她恒久出差、异地频繁 拨号是工作常态，若按如许的逻辑，她岂不是随时都大概面临被停机的风险？她巴望 运营商可以或许优化监测模子，修正 德律风 检测识别 和风险等级规定例 矩 ，并向用户公开相干规矩 。

“这个规矩 决议 了一个号码的存亡，这么重要的规矩 ，到现在完整 不透明”。用户“错了”却不知“错在哪里”，她担心 如许只会让反诈模子“误伤”的概率更高。

梁秋毫的担心并非多虑。手机停机一年多后，她终于利用一次回四川的时机办理了复通。其时营业厅工作人员 提醒她：号码刚恢复，最好先在成都使用一段韶光 ，或找人代用一段韶光 ，不然 离开归属地太快，很大概又会触发模子。梁秋毫赶着回长沙工作，而且她认为实名制德律风 卡交给他人使用，这不是知法犯法吗？

她终极照旧带着刚恢复的手机号离开了四川。果真 没过多久，手机号又因触发模子被二次停机。

客岁，梁秋毫与运营商公司的诉讼转为合同轇轕 ，颠末两次审理，均败诉。法院认定运营商不构成 侵权，并驳回了梁秋毫提出公开反诈模子的诉求。法院认为，根据现行法律，电信企业不负担公开反诈模子的义务，而反诈监测模子以打击 违法犯法 为目的，本身具有保密性不宜公开。

对于是否应公开模子规矩 ，通信专家马继华给出了类似概念 ：不附和。“如果公开这些规矩 ，最先利用规矩 的是谁？诈骗分子利用漏洞的能力太强了。”

根据公开披露的信息，近年来，各地依托模子确实 侦破了不少诈骗案件。案发频繁 ，且诈骗本领不断翻新。安徽一位营业厅客服感叹 说，本年她所在的公司及时阻断了一起 伪装成病院 固话的电信诈骗。模子最初只是监测到当地某病院 的固话异常，工作人员 赶到现场排查，发现病院 弱电井门被撬开，内里被人私接了一系列用于盗打的装备。他们立刻报警，不久后警方将嫌疑人抓获。

观察近年来围绕 运营商反诈措施的诸多投诉和法律轇轕 ，马继华认为，运营商必要在“反诈效率”与“正常通信权”之间找到合适的边界。技术本领确实 可以或许提高电信诈骗的成本，但只要标准把握欠好，就大概出现两类题目：技术管控太宽松无法有效发挥作用，管控过于严格又轻易误伤平凡用户。如何 在此中确定一个相对可行、透明的均衡点，对运营商来说是一个很年夜 的挑衅。

究竟上，自“断卡”举措以来，运营商负担了最前线的管理使命，也面临相当年 夜 的压力。有运营商内部的安全专家接受《IT时报》采访时披露，工信部会将每个月的公安报警数目作为三年夜 运营商的考核指标。“对于我们来说，号卡涉案率好坏 常重要的指标。团体内部考核越来越严，比如在同省的三家运营商中，按照之前的规定 ，我们若是排在前两名，都可以加分。但后来考核标准修正 了，即使排在第二名也会被扣分。如果低于团体匀称程度，同样要扣分。”

为了介绍运营商为反诈所做的工作，工作人员 葛长伟在本身的社交平台曾公布过一组数据。以浙江运营商为例，2024年仅该省的涉诈嫌疑模子识别 出249万条线索，涉及200多万个号码，进一步筛查后，有9万号码被管理停机，另对38万个号码进行了呼叫限定。

葛长伟也承认，模子误伤题目严肃，“误伤比例非常高，引发 投诉无数”。对此他很无奈，“运营商内部能把握的用户信息非常有限”，“反诈模子面临着查全率和正确率的两难选择。”

这个焦点技术难点，用更普通的话讲，就是运营商并没有权限获取用户的通话内容。马继华解释，当前模子风险识别 只能依赖通话频次、呼叫模式等外在举动特征。如许的技术条件下，模子的正确率存在禀赋 上限。固然几家运营商都在不断优化模子来尽量镌汰误判，但无法触及通信内容本身，“彻底精准”几乎不大概实现。

尽管 如此 ，多位业内子 士认为，持续优化仍是当前镌汰误伤最实际的路径。不光技术模子必要迭代，相干工作流程也有提升空间。

在与运营商的轇轕 中，梁秋毫就指出运营商在涉诈预警处置处罚上的程序性瑕疵。按工信部与公安部的规定 ，运营商在发现号卡存在涉诈风险时，应先向用户发送提醒，并提供最长24小时的实名核验窗口期，再决议 是否接纳停机等限定措施。然而，梁秋毫的手机号在收到提醒短信后，仅1分3秒便被直接停机。

这一点已被法院采取。法院在讯断中夸大，运营商不得随意扩年夜 限定措施的实用情形，必须 确保推行充实、明白的提醒义务。

近期，自力 通信剖析 师付亮也在网上撰文提出优化看法 。他认为