题记：本文按照 北年夜 国发院光荣院长、新布局经济学研讨 院院长林毅夫教授于2025年4月21日加入中国公共交际协会“临甲7号”沙龙运动所做的主题演讲整理，文章首发于不雅 察者网。

4月21日，林毅夫在中国公共交际协会“临甲7号”沙龙运动现场颁发 演讲。

林毅夫：各位朋侪，年夜 家下午好。用一句中国的古话来形容今天 的天气叫“风雨如晦”，这用来形容当下的国际经济形势同样非常适当。4月，美国对世界上险些所有的国度 都接纳了所谓的“对等关税”，对中国的关税之高更是前所未见。我想年夜 家都非常关怀 ，这场特朗普的关税打击波对世界毕竟会造成什么影响。中国有一句话叫“不雅 今宜鉴古，无古不成今”，我们只有了解 从已往到现在这一路是怎么走过来的，我们才能够更好地把握当下，从而应对将来的变局。

所以 ，我想从中共二十年夜 提出的“百年未有之年夜 变局加速演进”作为切入点，来谈谈为什么会出现百年未有之年夜 变局？为什么变局在加速演进？然后，再来谈谈中国未来发展的远景，以及中国的发展对于世界的意义。

对于百年未有之年夜 变局，我想不同的学者会有不同的解读。经济是基础，作为一名经济学家，我想从世界经济格局的厘革谈谈这个话题。

谈及百年，我们起首想到的就是20世纪方才 开始的1900年，其时发生 了一件影响中国和世界的年夜 事——八国联军侵华。这八个国度 别离 是：英国、美国、法国、德国、意年夜 利、俄国、日本、奥匈帝国。为什么它们要组成联军？因为 它们是其时世界的列强，如果跟它们有冲突，它们就会派出军队万里迢迢来攻打。为什么这八个国度 可以成为其时的世界列强？其时这八个国度 的经济总量，用购买 力平价来计算，占到了当年全世界的50.4%，也就是全世界经济的一半。

过了一百年后的2000年，世界上有一个八国团体，除了奥匈帝国被加拿年夜 更换了，其他成员国跟当年的八国联军成员完全一样。为什么这八个国度 要组成八国团体呢？因为 这八个国度 是其时世界上开始进的国度 ，按照 其时2000年购买 力平价计算，这八个国度 的经济总量占到了全世界经济的47.7%。

所以 我们可以看到，100年的时光 ，新的八国与旧的八国，在经济体量上仅仅下降了2.7%。因为 经济是基础，所以 可以说整个20世纪的世界经济格局是非常稳固的，年夜 概说20世纪是宁静还是战乱现实上基本由这八个国度 的关系决议 。因为 我们都知道第一次世界年夜 战是怎么发生 的：因为 地缘经济利益的冲突，同友邦和协约国已经无法在会商桌上办理题目了，于是就爆发了战争，末了演变成了世界年夜 战。第二次世界年夜 战同样是因为 政治经济利益的冲突，德国、日本、意年夜 利组成了轴心国，与同友邦之间爆发了战争。

为什么我们在2018年前后提出了百年未有之年夜 变局呢？因为 八国团体的经济总量从2000年的47.7%下降到了2018年的34.7%，经济力量的下滑意味着主导世界事务的本领下降。

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最明显的一件变乱就是2008年的国际金融危机。实在已往无论是1994-1995年的墨西哥金融危机，还是1997-1998年的东亚金融危机，基本上就是八国团体领导人坐下来开个会，定个主意，然后国际货币基金构造也跟着这么做，题目就办理了。但2008年国际金融危机暴发以后人们发现，八国团体办理不了这个题目。所以 2008年12月，小布什总统在华盛顿召开二十国团体峰会，共同商量该如何应对这场危机，并且肯定 了二十国团体峰会一年至少召开一次。

从八国团体到二十国团体，这是100年当中 不曾有过的，因为 20世纪的八个领头国度 ，它们的经济地位相当稳固，它们对于国际事务的驾驭本领同样非常强。进入到21世纪后，短短18年的时光 ，它们的经济总量就从2000年的47.7%下滑到了2018年的34.6%。本来 是花100年的时光 ，下降2.6个百分点，现在只用了18年就下滑了13.1个百分点。

为什么20世纪的100年间，这八个国度 的经济地位都非常稳固，但进入21世纪后，其经济格局却发生 了云云年夜 的厘革？实在这些蓬勃 国度 本身的经济发展速率没什么厘革，它们从19世纪末以来，每年的人均GDP增长年夜 概在2个百分点左右波动，加上人口增长，那就是3个百分点，所以 这些国度 的发展是非常稳固的。

但为什么进入21世纪后会忽然出现这么年夜 的厘革呢？因为 新兴市场经济体的经济发展速率加速了。尤其是中国改造 开放以后，从1978年至今，中国平均每年的经济增长速率达到 了8.9%，年均增长达到 8%。按照 购买 力平价计算中国的经济规模，2000年的时候占全世界的6.4%，到了2018年的时候，这一数字增长到了16.8%，增长了10.4个百分点。对比八国团体下降的13.1个百分点，我们就会发现：八国团体自己的增长现实上是稳固的，但因为 新兴市场经济体，尤其是中国的快速发展，所以 八国团体的比重下滑了。

在这个过程中，新兴市场经济体的国平易近 生存 水平不断进步，贫困率不断下降。同时，蓬勃 经济体也享受到了新兴市场经济体发展带来的利益。但因为 蓬勃 国度 经济体量下降，主导世界事务的本领弱 退，所以 它们不免感到掉 落 ，尤其是美国。

美国在19世纪末以后就不停是世界上最年夜 的经济体，也是最有影响力的经济体。但到了2014年的时候，按照 购买 力平价计算，中国的经济规模是凌驾美国的。所以 ，中国在国际事务上的发言权，理所应当应当 是增长的。

已往，美国不停是世界的主导者，现在有一个经济体量跟美国差不多的国度 出现，美国对此作何感想？中国有一句话叫“卧榻之处，岂容他人安睡”，因此从奥巴马期间开始，美国就盼望使用其军事、科技、金融方面的上风，对中国接纳遏制政策，最早也是奥巴马期间提出了“重返亚太”这个概念。我们都知道，美国自二战以后，在全世界有800多个军事基地，所谓“重返亚太”就是想早点竣事阿富汗、伊拉克的战事，从而加强美国在太平洋的军事存在。

美国这么做的目标是什么？“项庄舞剑，意在沛公”。所以 ，特朗普上台以后，就以各类 莫须有的罪名对中国发动 商业战、科技战来遏制中国的发展。拜登上台以来，虽然有所反转展转 ，但现在特朗普2.0归来，可以说是变本加厉。

因此，我认为 百年未有之年夜 变局是因为 世界经济格局的厘革造成的。当前，中国不仅是按照 购买 力平价计算下的第一年夜 国，并且 还是世界第一年夜 商业国，是世界一百四十多个国度 和地域最紧张的商业伙伴。

有人说，现在美国接纳的政策非常像1920年月 纽约股票市场瓦解后的体现，其时的美国就选择进步关税来掩护国内就业。然则 ，这带来的影响是让整个世界商业体系和世界经济体系重启。我想这也是年夜 家所担忧 的变乱，固然，历史是向前发展的，统统变乱到末了都邑 已往。

1929年纽约股市暴跌

既然当前的百年未有之年夜 变局是由世界经济格局厘革造成的，那什么时候世界经济能恢复到一个相对稳固的格局呢？我小我 觉得“解铃还须系铃人”，末了还是依靠于经济格局的进一步厘革。从美国的角度来讲，美国不想看到中国发展，这样它就可以继承坚持 世界老年夜 的地位。但当我在美国读书 的时候，我被灌注贯注 的脑筋 是：发展是人权。中国固然要发展，我想所有的发展中国度 民众 都不克不及 担当——“让我们不发展，以此来坚持 一个国度 在经济上的独霸”。

我觉得，当中 国的人均GDP发展到美国一半的时候，新的世界格局可能就会趋于稳固了，并且 我信托这会是一个更好的、对年夜 家更有利的格局。因为 中国的人口是美国的四倍，如果中国的人均GDP达到 美国的50%，那中国的经济规模就是美国的两倍，这是一个基本事实。

中国内部固然也有地域间的差距，像北京、天津、上海以及东部沿海的山东、江苏、浙江、福建、广东，是中国比较蓬勃 的地域。如果中国人均GDP达到 美国一半的话，那我国沿海蓬勃 的“三市五省”可能就能达到 美国传统的人均GDP水平。虽然中国“三市五省”的人口年夜 概在4亿多，略年夜 于美国，然则 届时整体的财产技术水平将会和美国相当。现在特朗普可以对中国发动 科技战，因为 美国的科技领先，然则 到了那个时候，美国可能就很难找到领先的地方 了。年夜 家可以有分工，然则 很难说你的水平高到可以卡我脖子的水平。

商业是双赢，不商业是双输。相互做商业双赢的时候，小经济体获益更年夜 ，年夜 经济体获益相对更小。然则 ，不商业双输的话，年夜 经济体损掉 也相对更小。这就是特朗普讲的，“我手中有牌”，意思就是我可以让你的损掉 更年夜 。不过 在中美关系中，如果不商业，美国的损掉 会比中国年夜 得多，因为 美国作为高收入国度 ，它最紧张的一些财产都是高科技财产。

高科技财产的特征 是什么？要坚持 科技领先，必要年夜 量的研发投入，然后按照 利润来决议 它有多年夜 的市场。中国的市场规模是美国的两倍，因为 有中国这么年夜 的市场，美国这些高科技企业才能有很高的盈利。所以 对于这些高科技企业来说，有无中国市场是存亡攸关的。对美国老庶平易近 而言也是一样，中国拥有年夜 量价廉物美的商品，跟中国做商业可以坚持 美国一般 老庶平易近 的生存 。美国、中国作为全球第一、第二年夜 经济体，如果两边能够把关系处好，那世界格局就能坚持 稳固。

这是我对百年未有之年夜 变局的理解，那么我们该怎么应对这场百年未有之年夜 变局呢？有一个条件就是中国肯定要继承发展。最近似乎有不少悲不雅 论调，好比中国经济见顶论或是中国经济瓦解论。固然，这种谈吐 也不是第一次出现了。

改造 开放后中国的经济突起 属于人类经济史上不曾有过的古迹，但每隔几年国际上就会出现中国经济即将瓦解的论调。然而，至今为止中首都 没有瓦解，并且 还继承坚持 着稳固与快速发展。并且，中国可以说是已往40多年间，全球主要经济体当中 唯一没有出现过体系性经济危机的国度 。

所以 ，任何事物不克不及 只看表面，要看题目的本质。从题目的本质来讲，一个国度 能不克不及 坚持 经济发展，那就要知道发展的本质是什么？发展的本质，是技术不断发展，财产不断升级，新质生产力不断出现 ，这点对于蓬勃 国度 和发展中国度 都是一样的。

然则 ，有一点是不同的。我前面说过，从19世纪以后，蓬勃 国度 的人均GDP增长就稳固在2%左右，经济增长速率在2%-3%。虽然蓬勃 国度 的财产技术在世界最前线，但他们要技术创新和财产升级，耗费更年夜 ，风险也更高。发展中国度 拥有后发者上风，在传统财产中，虽然发展中国度 财产技术水平比蓬勃 国度 落后，然则 经过过程 引进、消化、罗致和再创新，它的风险和本钱是相对更低的。

去年，中国的人均GDP达到 13445美元，属于中等偏上，即将迈过高收入国度 的门槛，然则 同其他蓬勃 国度 比有什么样的差距呢？2019年，中国的人均GDP是美国的22.6%，这相当于德国在1946年、日本在1956年、韩国在1985年与美国的差距水平。这三个国产业时都属于追赶阶段，德国从1946年到1962年的12年间，其人均GDP增长速率达到 8.6%；日本从1956年到1972年，其人均GDP增长速率也达到 8.6%；韩国虽然在90年月 遭遇东亚金融危机，一度经济出现负增长，但在1985年到2001年，其人均GDP增长速率也达到 了8.1%。

这些追赶国度 使用后发者上风，都能够做到在16年的时光 里，实现人均GDP增长凌驾8%以上的成就，这代表中国也可能做到。

为什么我讲人均GDP增长？因为 中国现在处于人口老龄化阶段，人均GDP增长与GDP增长基本类似。也就是说，中国从2019年到2035年，如果用后发者上风去追赶，应当 也有可能达到 16年间8%人均GDP的增长速率。别的，跟德国、日本、韩国比拟 ，中国还有一个上风是它们其时没有的，那就是第四次工业革命使得所有国度 都从新 回到了同一 路 跑线，无论蓬勃 国度 还是发展中国度 。

第四次工业革命是以人工智能、年夜 数据等为特征的，并且它的产品和技术研发周期相当短，年夜 概12个月-18个月就是一个周期。而研发周期短就意味着，人力资本在其中饰演着更紧张的作用。中国在这方面的上风比较明显，尤其是STEM（理工科）方面的人才，可能其他国度 加起来，都没有中国那么多的人才上风。

第二，中国有国内年夜 市场的上风，我们在技术上的任何冲破 都可以立刻进入国内年夜 市场，从而达到 规模经济。

第三，中国有财产配套的上风。如果一项技术必要硬件，那中国拥有最齐备的财产配套本领，最明显的例子就是特斯拉。特斯拉在美国发展十多年，最高产量也就两万多辆，还一度破产。2019年特斯来到中国投资，2020年一年就能够产出48万辆，因为 产量的增长，让特斯拉成为现在全世界市场估值最高的汽车企业，达到 600多亿美元，而福特、通用、克莱斯勒三家汽车企业加起来才1500亿美元。

2023年6月2日，上海，临港特斯拉超等工厂。

为什么特斯拉在中国能够这么快速地发展？就是因为 中国的财产配套齐备。我觉得从2019年到2035年，中国要实现每年人均GDP增长速率达到 8%完满是有可能的。固然，要将可能变成现实必要降服很多费力 ，包罗美国卡脖子、全球变暖、人口老龄化题目等等。

然则 ，我信托中国已经做到了——不管是什么技术，只要发挥我们的新型举国体系体例 ，快则三年，慢则五年，我们肯定有本领霸占 技术难关，华为芯片就是最好的例子。

到2049年中国将实现百年斗争 目标，成为先进的社会主义当代化国度 。从发展潜力来讲，中国每年有6%的增长潜力，从2036年到2049年，中国完全有可能实现3%-4%的增长。如果能够实现这一增长目标，我信托2049年中国的人均GDP就能达到 美国的50%，到那时候中国的经济规模也会是美国的两倍。到时候，不仅中国实现了百年斗争 目标，实现了中华平易近 族巨年夜 中兴 ，并且 世界格局也会进入到一个新的、稳固的、更好的格局。

从短期来讲，当前世界有各类 不肯定 性。对各个国度 而言，最紧张的还是增长，只有实现经济增长才能够创作育业，才能坚持 社会稳固。在中国，我们将经济增长和发展视为办理一切题 目的基础和关键，我信托对世界其他国度 也是云云。如果中国在2050年之前坚持 3%-4%的经济增长，那中国就会和2008年以后一样——每年对世界经济增长的进献 达到 30%左右，中国会继承成为世界经济增长引擎的动力来源 。

要知道高收入国度 人口占全球比重只有16%，而中国人口占到了18%，如果未来中国有10亿人进入当代化，那对世界而言意味着一个全新、稳固的经济格局。并且，中国的当代化是共同富余 的当代化，是精神文明跟物资 文明协同发展的当代化，是人与自然折衷 共生的当代化。绝年夜 多半 发展中国度 都盼望实现工业化和当代化，都盼望解脱 贫困陷阱或中等收入陷阱。

中国式当代化给了年夜 家一个信心——只要我们沿着自己的门路走，每个国度 都可以实现自己寻求的当代化和工业化，我们也盼望与我们有共同命运、共同寻求的国度 一路 发展。中国非常乐意去帮助那些必要帮助的国度 ，我信托只有这样，我们才可以促使这个世界从15-16世纪地理年夜 发现以后充满 战争、打劫的世界格局，走向各国 携手前进、相互帮助、稳固繁荣的人类命运共同体。