离5月15日越来越近，拜登当局任期最后 一周仓促推出的《人工智能扩散出口管制框架》，本该在这一生 成 效。但现任特朗普当局已经决定闭幕这道短命 的马其诺防线。

这些天，美国科技巨头、芯片巨头、AI独角兽、科技大年夜 佬、智库学者，在华盛顿经由过程 为AI举措筹划建言、国会听证、白宫游说、科技轮坛、发布文章报告等方法 ，对当局通报出一个强烈的信息：如果美国只是对中国防守，可能将输失落 AI竞赛。

谷歌前CEO施密特和OpenAI CEO奥特曼，终极都发现AI大年夜 模型自己并非他们最初想像的万能，它的止境是能源底子办法，它的底层是人才，它的将来是快速和大年夜 规模的应用 ，不客气地说，这三点加起来，优势 在中国这边，可能弥补算力的不足和探索 出更有用使用算力的技术体系。

扩散出口管制将世界列国 分为三类。其中，第一类是受美国信任的人工智能的“北方阵营”，只有18个国家或地区，可以险些不受限定地购买先进AI芯片。第二类采取配额制，覆盖全球大年夜 多半 国家，包括部门美国传统盟友国家，以及中心地 带国家；如果它们在出口管制与技术平安 上与美国足够“对齐”，可以适当提升配额上限。第三类则是中国等“受关注国家”阵营。

这项政策尚未出台，就遭到了甲骨文的剧烈抨击 。正式颁布 后，英伟达终于不由得了，首次不留人情地公开品评了这一政策。甲骨文在东南亚拥有大年夜 量数据中心，新加坡如今是英伟达的第二大年夜 市场。没有巨头接待这项政策，它们连合自己资助 的协会、智库，比如美国半导体协会（SIA）与美国信息技术产业委员会（ITIC）等等，纷纷展开游说。

近来，特朗普当局终于听劝，白宫加密钱币和人工智能“沙皇”戴维·萨克斯 (David Sacks)，重磅阐释了这项政策为什么必须废除。它是官僚主义的，是“筹划式”的；它疏远了美国的传统盟友；它仓促出台，缺乏步伐正当性。最紧张的是，它无法告竣它所设定的目标，即让美国博得 AI竞赛，反而妨碍了在全球普遍 摆设“美国技术栈”。萨克斯相称于用官方的调子，从新 复述了一遍科技大年夜 佬们的原话。

近来，黄仁勋穿着 西装，在Hill and Valley (指国会山与硅谷）论坛上，答复大年夜 国之间的AI竞赛的题目时告诫说，AI是一场无穷竞争游戏，美国无法经由过程 出口管制取得胜利。黄仁勋提到了三点，最底层的是智力资源，全球一半AI人才来自中国；第二层是能源；第三层是应用 。他以美国为例，提示说，像美国如许快速大年夜 规模的应用 技术的国家，而不是发明技术的国家，才是上一次工业革命的终极赢家。

上周，OpenAI的奥特曼（Sam Altman），AMD的苏姿丰（Lisa Su），以及微软的史密斯（Brad Smith），在国会听证上，再次强调相对中国的进步，如今美国在AI领域没有明显竞争优势 。

（从左起，OpenAI奥特曼、AMD苏姿丰、CoreWeave迈克尔和微软史密斯）

这是奥特曼第二次出席国会听证，势易时移。上一次，是在两年前的2023年5月，照旧拜登当局时期。当时，他执着地希望构建一个全球性的监管机构，在体系发布前与发布后都参与进来；这一次，他把演讲重点放在了发起 当局放松监管、支撑 AI创新上。当时，OpenAI发布GPT-4刚两个月，遥遥领先至少两年，奥特曼相使用人们对AI平安 的担忧 ，使用监管创立 起自己的护城河，当时他的眼中还没有中国的AI；如今，OpenAI在闭源生态上已被谷歌追平，在开源生态面对来自DeepSeek与阿里Qwen的挑衅，差不多只领先几个月。如今，OpenAI的技术把持正在瓦解，怎样快速摆设应用 ，扩展生态和创立 贸易模式才是关键。

这些游说者还不停 地散布消息说，AGI将在特朗普任内实现，如在2027年乃至更早。一方面他们正在不断把AGI“降格”和收敛到编程智能体达到或者凌驾人类的水平，别的一方面他们面对大年夜 模型变现与应用 规模落地的压力，流传鼓吹 已经最低限度地实现了AGI，是政治、贸易和资源的营销本领。

“很难说我们（比中国）领先多少 ，时间差不多，”这次，被问及拜登的AI防扩散禁令，奥特曼在听证会上辩称，“我们希望与全球伙伴建立推理中心。”这也能对应上去岁尾 他有关“一款10亿日活的产品 ，比最顶尖的AI模型更有价值”的说法。一款10亿用户的产品 ，必要 在全球创立 智算中心，也就要尽量减少拜登政策遗产的悲观因素。

微软和AMD，则在听证会上发起 对AI防扩散禁令松绑。苏姿丰发起 ，出口管制和规则应该简朴明白、易于实验，应确保全球能普遍 且正确地使用美国的技术，不然 ，“次优技术将填补空缺，影响创新。”史密斯则以5G为例，认为在全球市场，先行一步，更轻易持续领先；对于AI，要更快应用 ，也要适当出口，持续在技术领域与世界创立 接洽，博得 世界信任。

美国当局势 对一个抉择时刻。美国越来越见不得全球“中心地 带”市场，被来自中国的“次优的”AI芯片或开源模型所霸占。时间一久，就会形成应用 生态，更难挽回，乃至还可能导致全球计算生态主流转向中国的芯片架构和计算框架。

市场仍在期待特朗普当局发布具体的简化规则。也许会在5月15日之前。13日起，沙特-美国投资论坛即将举行。华尔街和硅谷巨优等 高管都将出席，那个时间，特朗普也在中东访问。阿联酋已经表示，要在将来10年内向美国投资1.4万亿美元，支撑 美国的人工智能成长 。上周，特朗普就已经说过，“可能会放松对部门海湾国家的芯片出口管制”，“将会不久后公布”。

“AI防扩散禁令”是一道无法阻挡中国AI成长 的马其诺防线。美国还在酝酿新的步伐限定中国，包括袭击 AI芯片转售到中国，或将AI芯片用于帮中国训练大年夜 模型，以及向中国分享有助于训练大年夜 模型的数据。与此同时，看美国怎样在全球比中国更快、更大年夜 规模地应用 AI并创立 尺度。