经过 表决前末了一刻的修修补补，特朗普2.0任期筹划出台的标记性减税法案终于在美国众议院涉险过关，以同意票仅比反对票多一票的薄弱上风被送往参议院。

议案在众院获批后，包括美国总统特朗普在内的共和党人暂时欢呼胜利。而面对美国当局负债加剧的争议，以及共和党党内的奋斗 ，这项提出年夜 范围 减税与支出的法案若要在参议院顺利通关，看来还难度不小。参议院的共和党人已经答应，要对众议院通过的议案版本作出一些修改 ，那意味着在参议院一定会有一番“撕扯”。

市场观察人士担心，该法案的举措可能扩年夜 美国当局的预算赤字，导致美债市场蒙受更年夜 压力。毕竟，从本周三开始，30年期美国国债的收益率就稳处5.0%上方，在周四回落从前，连日创2023年10月以来新高。

215票对214票，上千页篇幅减税案临“闯关”前数十处修改

据新华社报道，当地时光 5月22日周四，美国众议院以215票同意、214票反对的表决结果通过一项年夜 范围 税收与支出法案。所有民主党议员和两名共和党议员投了反对票，另有一名共和党议员投弃权票。

法案获得众议院通事后，就此被提交参议院，接下来，将由参议院决定，它能否被送往特朗普的办公桌签字成为立法。

媒体指出，在众议院全院表决前，议长约翰逊（Mike Johnson）和其他共和党的领袖进行了长时光 的商量。为了连合温和派和强硬保守派，迩来两天，在临投票前，共和党人对法案进行了数十处的修改。除了正文1000多页，法案另有42页的修改 案内容。

如此临“闯关”前的多处修改 凸起 表白 ，连合共和党内各派力量支持法案有多灾 。

法案内容：减税、SALT、进步债务上限、打消拜登当局清洁能源税收抵免

上述议案名为“年夜 漂亮”法案（One Big Beautiful Bill Act），包含浩繁告急内容，重要聚焦于：

• 延伸2017年特朗普第一个总统任期出台的企业和个人减税步伐，这些步伐原定于本年12月31日到期；
• 将SALT（州和处所 税）扣除上限从1万美元进步至4万美元；
• 暂时对小费、汽车贷款等提供新的税收减免；
• 限制食品券筹划和医疗补贴等平安 网筹划；
• 投入1500亿美元增长军费支出、投入1750亿美元用于移民执法；
• 进步4万亿美元的债务上限，防止财政部可能在本年8月或9月出现 违约；
• 加速撤消 民主党拜登当局推动的清洁能源税收抵免；
• 为2026年底开始实行医疗补贴工作哀求 。

参议院前景：共和党参议员答应将年夜 幅修改法案

尽管法案在众议院取得冲破 ，但前往参议院的门路并不平 坦。

华尔街见闻此前提到，减税案进入参议院投票可以走“快车道”，因为共和党人上月解锁了"预算协调"机制。

该机制答应共和党人绕过参议院的"冗长辩论 "(filibuster)规则，共和党可以在没有民主党议员支持的环境下，仅以简单多半 票就通过特朗普的法案，无需平日 在参议院推动法案所需的60票。

不过，就算是要凑齐简单多半 票，参议院的共和党领袖也得先把内部口径同一路 来。媒体指出，多位共和党参议员已表示，他们将哀求 对该法案进行重年夜 修改，然后才会同意 投票支持。

密苏里州的共和党参议员Josh Hawley等保守派人士已警告，假如法案削减医疗补贴项面前目今 的健康 福利，他们将反对任何一揽子筹划。

民主党人之前就抨击法案。参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）公布 声明称："这不是一个漂亮的年夜 法案。它很貌寝。"

赢家与输家：谁从法案中受益最多？

赢家：

特朗普 - 这项法案包含了他的重要竞选答应，包括延伸税收减免、增强移民管控和促进国内能源临蓐 。更告急的是，法案表白 特朗普对众议院共和党内部最保守派系坚持 了强盛影响力。

众议院议长约翰逊 - 一开始外界怀疑他能否鄙人 周一阵亡将士纪念日前让众议员们通过法案，凭借这次险胜，约翰逊展现 了他连合各派共和党人的能力。

SALT减税支持者 - 来自高税收民主党蓝州的温和共和党人成功确保了SALT扣除上限的显著进步，从目前的10,000美元增长到40,000美元，对收入低于500,000美元的人有效。

输家：

赤字鹰派人士 - 尽管保守派支出鹰派人士曾警告他们不会支持增长赤字支出的法案，但他们终极妥协了。该法案估计 在将来十年将增长数万亿美元的赤字。

气候变革议题 - 法案包括年夜 幅削减拜登当局的绿色能源议程，削减了旨在淘汰污染的联邦筹划，并撤消 了电动汽车的税收抵免。

医疗补贴受益人 - 按照 国会预算办公室的数据，新的医疗补贴资格限制估计 将导致将来十年凌驾700万人落空 保险。

两党的政治计算：民主党警告支持法案就会落空 中期推举选票

民主党人答应，要让共和党在来岁的中期推举中为此付出代价，他们将这项法案描述为"劫贫济富"。

众议院少数党民主党的领袖Hakeem Jeffries警告："共和党的税收骗局将最严肃地侵害 工薪家庭，同时为像Elon Musk如许的亿万富翁提供年夜 范围 的减税。"

美公民 主党天下委员会（DNC）的主席Ken Martin更直接地表示："民主党人将竭尽所能将那些对这项法案负责的人赶出办公室。这次投票将使许多共和党人在中期推举中落空 席位。"

共和党人则辩驳 称，他们的选民会因实现特朗普本年的首要立法优先事项而受到鼓舞，并给予 政治回报。

美国共和党天下委员会（RNC）的发言人Mike Marinella断言："众议院民主党人方才 签署了自己的政治逝世 亡令。选民不会忘却 他们是怎样背叛工薪家庭的。"

债务增长引发市场担心

受法案税收减免驱动的赤字也可能加剧债券投资者对美国债务不停膨胀的担心，这在上上周五穆迪下调美国主权信用评级的行动中已经有所表现。

新近数据显示，美国国债范围 已攀升至36.2万亿美元。按照 国会预算办公室周二的猜测，减税法案将使美国公债再增长2.3万亿美元。总体而言，到2033年，该法案将使最低收入阶级的家庭资本 淘汰4%，使最高收入阶级的家庭资本 增长2%。

美国联邦预算问责委员会对这项法案深表担心。该机构的声明称，众议院的预算框架是“对财政任务 的果真 蔑视”，该法案不但将令国债激增3万亿美元以上，还埋下年夜 范围 减税与支出政策到期形成的“财政悬崖”隐患，即假如延续这些政策，可能将再度泯灭数万亿美元。

毫无疑问，投资者密切存眷 着这一成长 对长期财政健康 的影响，这大概表白 白为何重要美股指会在投票通过前下跌。

跟着 这项法案被送往参议院，所有目光都将聚焦于共和党内差别派系之间的会商，以及他们能否在7月4日前将终极版本送达特朗普的办公桌。

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