5月20日，中国—东盟经贸部长特殊会议以线上方法 举行，双方经贸部长共同颁布 全面 完成中国—东盟自贸区3.0版会商，并将推动本年岁尾 前正式签订升级议定书。这意味着，中国—东盟自贸区自2010年创建以来，即将迎来“3.0”期间。这次会商取得本色 性希望，既为中国—东盟接下来经贸与投资关系成长 界说了新框架，又在地域和全球经济出现出显著不确定、不安定 的背景下，为中国—东盟互助实现突破性成长 提供了明确指向。

3.0版会商开始于2022年11月，历经近两年时间、9轮正式会商、100余场工作组会议，在2024年10月本色 性结束，2025年5月20日全面 完成会商。从3.0版会商发起到全面 完成会商，因应地域和全球经济环境的厘革，双方深化互助的意愿不停加强。

2025年1月特朗普再度就任总统以来，美国当局在国际政治和全球经济层面履行 典范的“丛林主义”政策，对加拿大年夜 、格陵兰岛“狮子启齿 ”，又在“解放日”针对全球经贸搭档关系推出“对等关税”，中国和东南亚则成为“对等关税”的“重灾区”。美国的经济霸凌已严重破碎摧毁 了基于规则的国际贸易体系，并对RCEP、中国—东盟自贸区等既有地域经贸安排形成了不小的挑战。不但如此，地域产业链、分工链和代价链出现出前所未有的不安定 、不平安 ，中国和东盟地域互助的韧性面临着来自单边主义、保护主义与逆全球化的冲击。此外，新科技革命浪潮 和工业4.0的连续深化，进一步推动地域经济成长 动能转换，同时也催生出一系列新兴互助范畴，为中国—东盟深化与拓展互助提出了更高要求。

在内容上，3.0版的“蝶变”主要出现为三个层面。其一，新兴互助范畴连续拓展。数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴范畴，成为双方互助新的增加 点。其二，轨制 型开放与规则引领成为3.0版最为显著的特性。现在，中国—东盟自贸区已经走过了初始成长 阶段，实现了从“货物清单”到“轨制 型开放”“规则引领”的转变，首次将规则互认置于框架内。其三，3.0版的重心在于重构地域产业链、分工链与代价链和重塑地域经济互助的韧性。

步入自贸区3.0期间，中国—东盟互助的新突破口既在中国与东盟国 家经贸、投资本身，又要超然于双边互助，以地域互助、跨地域互助强化引领和共同保护 多边主义，进一步扩大年夜 开放的广度与深度，以轨制 型开放连续升级贸易与投资便利化。

毋庸置疑，货物贸易依旧是当前中国与东盟国 家贸易的主体，但随着双方经济与社会的成长 及新科技革命、工业4.0的成长 ，包括金融、教育、医疗、数字经济等服务贸易范畴的有序开放已然箭在弦上。

在数字经济、人工智能等新兴范畴的推动下，跨境电商在中国—东盟贸易方面饰演的脚色愈发紧张，但怎样经由过程 地域性数字经济大年夜 市场和数字贸易枢纽来有用服务于中国—东盟大年夜 市场依旧是双方需努力的课题。其中，数字化通关与数字贸易、跨境数据流动、数据平安 与隐私保护标准等软性互联互公则 至关紧张。与此同时，可连续成长 的承诺与“联合国2030愿景”也要求中国与东盟国 家在创建清洁能源共同市场方面连续发力，在碳市场互联和跨境碳交易方面做好文章，并以亚投行、丝路基金等发行 绿色债券来加以支持，在绿色基础办法创建标准方面告竣共识。更为紧张的是，中国—东盟大年夜 生产基地与大年夜 市场的职位必要双方进一步重构产业链和重塑地域经济互助的韧性，这要求双方在产业集群、地域市场创建和金融风险戒备 等方面强化协同与对接。

中国—东盟在自贸区3.0期间的互助突破口还应着眼于更大年夜 地域和跨地域的互助。在这方面，5月28日在吉隆坡举行的首届“中国—东盟—海合会峰会”已经让“中国—东盟—海合会”互助倡议落地成真，而以自贸区3.0版、RCEP等为基础和引领，中国、东盟与海合会跨地域三方互助将在进一步加强亚洲地域经济互助与成长 韧性的同时，显著加强中国和东盟互助的地缘计谋 代价和全球意义。

（作者系广西民族大年夜 学东盟学院副院长）

作者：葛红亮

编辑：黄卫