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7月2日，美国与越南达成一项商业协议，协议划定 美国对越南出口商品征收20%关税，对经越南转运的第三方国度 商品征收40%的惩罚性关税。

最令人无法接受的是，面对美国的高关税，越南竟对美国商品实行了零关税政策。

跟着 越南率先“下跪”后，中国又有两个友国迅速与美国达成了协议，不但送给了美国340亿的年夜 单，还资助其解决 了“卡脖子”的困难。

那么，这究竟是怎么回事？岂非这些友国真的要叛逆了吗？

率先“下跪”的越南

越南与美国达成商业协议后，途经越南的转运商品将面临40%的高额关税，这无疑是在针对通过越南中转的第三方国度 产品，尤其是中国商品。

要知道东南亚国度 长期以来与中国在电子、纺织等产业的供给 链深度整合，越南作为紧张节点，承担了年夜 量中国商品的加工和转运角色 。

美国通过40%的转运关税，旨在切断中国商品借路越南进入美国市场的路径，增长中国出口本钱。

与此同时，美国商品进入越南享受零关税待遇，这种不对等支配 使越南在商业政策上向美国做出了重年夜 妥协 。

越南的此番妥协反映了其经济结构的软弱 性，作为一个高度依靠出口的小国，面对美国市场的潜在封锁，越南几乎没有太多会商余地。

更紧张的是，美国的转运关税政策直接打击了中国与东南亚国度 的供给 链合作。

美国的关税措施相称于在中美与东南亚的合作链条中嵌入停滞，试图通过经济压力迫使东南亚国度 在中美之间选边站。

这种计谋不但影响了越南的商业决议，也为其他东南亚国度 建立 了一个先例，促使它们从新 评估自身的立场。

柬埔寨与印尼

就在越南与美国签订协议后仅48小时，柬埔寨便与美国达成了《柬美互惠商业协定框架》。

此前，特朗普政府威胁对柬埔寨商品征收49%的惩罚性关税，来由是柬埔寨对美商业顺差过年夜 。

作为一小我 口仅有1700万的小国，柬埔寨的经济高度依靠对美出口，服装和鞋类等劳动麋集型产业支撑了数百万就业岗位。

这也导致49%的关税对柬埔寨而言几乎是劫难性的，年夜 概导致工场 倒闭和年夜 范围 失业 。

在这种配景下，柬埔寨副首相 孙占托与美国代表通过90分钟的视频集会迅速敲定了协议。

该协议将柬埔寨对美出口关税降至20%，远低于本来 的威胁税率，但要求柬埔寨严格检察商品原产地，防止中国商品通过柬埔寨转运。

作为交换，柬埔寨允许扩展 美国农产品的入口，以平衡商业逆差。

而就在同一天，印尼则是公开宣布与美国达成一项代价340亿美元的商业协议。

印尼允许对1700多种美国商品实行接近零关税，包围 电子、机械、化工、医疗设备等多个范畴，占美国对印尼出口总额的70%。

更关键 的是，印尼赞成 在关键 矿产范畴向美国供给 优惠准入，作为环球最年夜 的镍临盆 国，印尼的镍储量占环球24%，是电动车电池和新能源产业的焦点质料。

美国长期以来追求 镌汰对中国稀土和关键 矿产的依靠，印尼的合作无疑为美国新能源和军工产业供给 了紧张支撑 。

别的，印尼还允许增长美国液化自然气和军事设备 的采购，这些妥协 显示出印尼在面对美国关税压力时，通过年夜 范围 商业合作调换了经济上的喘息空间。

值得留意的是，柬埔寨和印尼在向美国妥协的同时，也试图保存与中国的合作空间。

这种两面计谋反映了小国在强国博弈中的生存聪明，它们既无法完整 对抗美国的经济压力，也不想彻底放弃与中国的合作。

中国的应对

面对东南亚国度 的“计谋 漂移”，中国采取了多条理的应对措施，首先就是在资本 范畴，增强了对稀土出口的牵制 。

这不但显示了中国在关键 资本 范畴的控制力，也对依靠中国质料的东南亚国度 形成了间接制约。

稀土作为新能源和高端制作 的焦点质料 ，是中国在环球供给 链中的紧张筹码。

其次，中国通过产业链调整应对高关税的打击，广西纺织团体正在摸索 通过越南深加工后经墨西哥转口的方式，将关税本钱控制在可接受范围内。

这些调整展现了中国企业在面对外部压力时的机动性，通过从新 结构临盆 基地和商业路径，最年夜 水平消沉 了关税的影响。

特朗普的关税政策虽然在短期内迫使越南、柬埔寨和印尼等国妥协，但其长期风险不容忽视。

越南与美国达成的协议要求企业实现40%的当地化率，但越南制作 业60%的原质料 依靠中国供给 ，如果严格实行这一要求，越南工场 年夜 概因原质料 缺乏 而停产。

美国企业虽然希望通过关税政策推动 制作 业回流，但东南亚国度 的临盆 本钱优势和中国的原质料 供给 本领，使得这一目的难以实现。

相反，美国的高关税政策年夜 概推高其国内商品价格，减弱消费者的购买 力。

结语

着实东南亚国度 的选择并非简朴的“叛逆”，而是在年夜 国博弈中的求生计谋。

这些行动表明，小国在中美之间追求 平衡，试图通过机动的外交和经济计谋维护自身利益。

究竟在环球化的配景下，没有哪个国度 能完整 倒向一方，永恒的利益驱动着它们在夹缝中寻找 生存空间。

美国的高关税政策虽然在短期内迫使部分国度 妥协，但其供给 链依靠题目、美元职位的潜在风险以及产业回流的艰苦 ，年夜 概减弱其长期竞争力。

未来，东南亚国度 虽然年夜 概会继续在中美之间追求 平衡，但中国的产业链优势和地域合作计谋 ，无疑将会为这些国度 供给 更多的选择空间。

信息泉源：

1.原文登载 于中国青年报2025年07月03日关于“美越达成协议对越南转口商品征收40%关税，中方回应”的报道

2.原文登载 于参考消息2025年07月05日关于“柬埔寨宣布与美国达成关税协议”的报道

3.原文登载 于华尔街见闻2025年07月04日关于“印尼称有信念 与美国达成‘年夜 胆的商业协议’，拟对七成美国产品实行零关税”的报道