比方在山东，假如月薪4504元，可补116元。视觉中国/图

近日，山东发布《关于加力稳就业的若干步伐》，对社保缴费的补助 扩围激发 存眷 。

其中一条是，要对在重点制作 业、急需生存办事 业的中小微企业就业的群体，签订1年以上劳动合同 并在2025年新缴纳或继续缴纳基本 养老保险费、基本 医疗保险费、赋闲保险费的，依照 小我 社会保险缴费额的25%给予本人补助 ，直接发放到小我 账户。

山东省人社厅副厅长衣军强在答记者问中先容，以往人社部门实行的社保补助 政策，包罗就业困难人员社保补助 、高校结业生社保补助 ，是给予用人单元一定比例的补助 。对小我 社保缴费部门给予补助 ，是之前没有过的，目的是更大年夜 力大年夜 举度援企稳岗、助企扩岗。

若以山东2025年社保缴费基数下限4504元为工资基数，小我 缴费比例为：养老保险8%、医保2%、赋闲保险0.3%，小我 费率总和为10.3%，每月缴费464元。缴费额的25%作为补助 的话，即为116元。

9月29日，南边周末记者以市平易 近 身份拨打山东济南12345政务办事 便平易 近 热线，咨询补助 怎样申请、怎么发放。工作人员回复，如今济南市落实举措暂未配套出台，更具体的审核条件和申领方式还需等待。

南边周末记者检索31个省（自治区、直辖市）的政策文件发现，不然则 山东，9月以来，超过15省份发文，要对在相干行业的中小微企业就业的重点群体，依照 社保小我 缴费额的25%给予补助 。

划一的标准是，请求 企业与小我 需签订1年以上劳动合同 并在2025年新缴纳或继续缴纳养老、医疗、赋闲保险费。

就文件内容来看，重点群体的范围一样，包罗：2025年高校结业生、离校2年内未就业的高校结业生、登记赋闲半年以上人员、防止返贫监测对象。

别的，补助 申请方式与时间限制也相同，均由企业向属地人社部门申请，申请限期至2025年12月尾，补助 自企业2025年为上述重点群体实际缴纳社保当月起连续计算，限期最长为1年。补助 均接纳先缴后补方式，最晚发放日期不超过2026年。

具体到发放方式上，存在差别，重要分为两类。

广东、江西、天津、江苏、重庆，直接将补助 拨付至员工社保卡或指定银行账户。

湖北、河北、贵州、广西、甘肃、辽宁、宁夏、安徽，由企业领取补助 后，再发放给相符 条件的小我 。

云南、陕西只说按月发放，并未进一步明白发放方式。

中国社会科学院中国式现代化研究院研究员房连泉对南边周末记者表示，补助 直接给到特定行业小微企业的小我 ，相对以往的确是创新。

这类群体如今面对的普遍题目是参保率和缴费水平都比力低，补助 可以降低小我 缴费累赘 ，就业的稳固性也会增强。

促进劳动者，到补助 的行业中去

15省份肯定 补助 的行业，大年夜 多集中在制作 业和生存办事 业。细分标的目的 ，各有偏重。

山东聚焦在重点制作 业中的三类企业和急需生存办事 业中的五类企业。

包罗专精特新中小企业、专精特新“小伟人 ”企业、单项冠军中的中小微企业，以及批发和零售业、留宿和餐饮业、租赁和商业办事 业、居平易 近 办事 、补缀和其他办事 业及卫生和社会工作。

天津则包含制作 业、建筑业下的所丰年 夜 类，和现代办事 业的8大年夜 类，并将以单元情势参保的个体工商户也算在其中。

广东划定的重点行业领域 的中小微企业范围，并不包罗个体工商户等非企业性子的单元。

甘肃肯定 的重点行业领域 ，把现代农业、中医药产业也席卷在内。

复旦大年夜 学特聘传授、公共经济学系主任封进对南边周末记者分析 ，从前的稳就业政策，每每落到劳动力的需求方，即企业。

这一次，补助 投向劳动力的供给方，也是一种引诱 就业选择的导向，希望促进劳动者到补助 的行业去。这些行业的就业吸引力大概不是很高，大概如今很缺人。

钱从哪儿来？

按照 湖南常宁市就业办事 中央发布的湖南省社会保险补助 扩围政策的通知，社保补助 扩围政策所需资金由中央财政和地方财政各担50%。地方财政累赘 的50%部门，依照 省与市县配合 财政事权和付出责任分类分档累赘 。

在资金划拨与结算方面，省财政将提前预拨部门补助资金，政策实行限期竣事后，按照 补助 发放环境对预拨资金进行据实结算，对县市区未按请求 落实投入责任的，在结算时将相应扣减上级补助资金。

贵州的文件表现，补助 所需资金从就业补助资金中列支。衣军强也表示，山东已经同步加大年夜 了增量财政资金支持，省级及以上财政就业补助资金已先行预拨各市。

至于补助 的总金额能有多少，辽宁财政9月29日官方微信文章表现，为支持各市做好稳就业扩大年夜 社会保险补助 范围工作，已预拨财政资金1.6亿元。

封进对南边周末记者说，她好奇的是，扩围的补助 会涉及多少人，由于这是动态变革的，当下的人数大概并不当准 ，而这涉及财政终极要拿出多少钱。

湖南常宁的政策文章梳理也提到，在资金发放中，各地要按月动态比对人员身份信息、社保缴费状态 和缴费金额。

封进说，另一个症结 题目是，政策假如只实行一年，不能 变成持续的勉励 ，今年把人吸引来了，第二年没有，人大概就走了。这显然是对已经投入的财政资金的浪费。

假如未来政策持续，大概也会勉励 一些企业往补助 涵盖的行业上靠，同时也会吸引更多人来，那么，如今测算的就业数量，大概跟未来几年并纷歧 样。她认为，其中会存在一定的预算风险。

南边周末记者 梁婷

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