21世纪经济报道记者柳宁馨

都会“万亿俱乐部”将扩容，这是本年地区经济的巨大看点之一。

克日，温州官宣本年GDP有望破万亿元。21世纪经济报道记者发明 ，徐州、大连也有望晋级。

现在已有的27座万亿GDP都会中，包括长三角地区的上海、姑苏 、南京等都会，珠三角地区的深圳、广州、佛山、东莞等都会，中西部地区的重庆、成都、武汉等都会，京津冀则拥有北京、天津等都会，东北地区尚未实现“零的突破”。

本年万亿GDP都会扩容的一大特色 是，3座备选都会中有两座为平凡地级市（温州和徐州）。21世纪经济报道梳理发 现，不少经济体量在7000亿元—8000亿元的平凡地级市，成为未来几年冲刺万亿GDP的主力军，比方绍兴、扬州、盐城、嘉兴等。

这将影响我国都会的经济格式 。一方面，随着我国总体经济发展 ，万亿GDP都会有望继承扩容，从省会都会、计划单列市等向平凡地级市发展 ；另一方面，之后有望渐渐突围的万亿GDP都会，也渐渐成为处所 发展 的中心节点，形成财产、人口 的集聚效应。

本年7月召开的中心都会工作会议提出，以推动 都会高质量发展 为主题，以坚持都会内在式发展 为主线，以推动 都会更新为紧张抓手，大力推动 都会结构优化、动能转换、品质提拔、绿色转型、文脉赓续、管理增效，牢牢守住都会平安 底线，走出一条中国特色 都会现代化新门路 。

在受访专家看来，万亿GDP都会向平凡地级市扩散，是地区发展 的正常趋势 ，同时，当都会经济规模普遍提拔后，都会间比较重点不仅仅在于量的提拔，更在于财产结构等质的升级 ，应更关注住平易近 收入、绿色发展 、吸引就业等方面，让都会住平易近 可以大概感触感染 到公共福祉的切实变化。

温州提前官宣或破万亿

11月26日，在高质量完成“十四五”计划 系列主题首场新闻宣布 会上，温州市发展 改革 委党委书记、主任项伟胜体现，“十四五”期间 温州的经济总量已高出8000亿、9000亿元两个台阶，本年预计可以突破1万亿元。

2024年，温州市GDP增长6.3%，总量达到 9719亿元。同样是这一年，温州被浙江授予 提速打造“全省第三极”的新定位。之后，温州提出，2025年全力冲刺“双万”都会，即GDP过万亿元、常住人口 达万万。

温州有何底气？制作 业根本和平易近 营经济是支持。

温州商人的机动性与敢闯敢拼精神，在环球经贸变局中体现得淋漓尽致。停止2025年11月，温州在册平易近 营企业和个别 工商户合计156.4万户，比2020岁终 增长42.6万户。2024年，温州全市平易近 营经济发明 的生产总值占比达83%左右，居全省首位。

现在，温州财产系统 已根本搭建起来，有传统支柱，也有高发展“新星”。温州提出，到2025年，由电气、鞋业、泵阀、汽车零部件、服装等5大传统支柱财产，数字经济、新材料、智能设备 、新能源、性命 健康等5大新兴主导财产，以及一批高发展性“新星”财产群等组成 的两大万亿财产集群系统 根本形成。到2035年，温州要建成天下 前辈 制作 业基地。

停止现在，温州财产转型成效显着。本年前10个月，温州五大传统财产、五大战新财产增长值同比分别增长11.4%、12.4%，规上高新技能财产、战略性新兴财产、数字经济核心财产制作 业增长值分别同比增长11.7%、13.1%、15.1%。

华东师范大学都会发展 研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时体现，温州这座都会的经济发展 来之不易，早期温州靠拼成本谋发展 ，近期本地变化思路，着力建立长三角南部中心，同时深化与福建的互助，这种做法成效显着。

“从未来万亿GDP都会扩容趋势 看，在当前经济下行压力较大的情况下，适度规模扩展 依然须要，肯定的经济规模能增强发展 信心 ，也为财产升级 提供调整必须的空间。”曾刚体现。

此前浙江万亿GDP都会仅有杭州、宁波两座核心都会，假如温州顺利晋级“万亿俱乐部”，浙江万亿都会将达到 3个，高出福建，与山东持平，总数仅次于江苏、广东。

在温州跻身万亿梯队后，浙江省内将形成“杭甬温”鼎足之势的万亿都会格式 。现在，温州打造浙江“第三极”的目的已立下，实质内容还需渐渐创立 ，高能级财产平台、高端外贸服务业态等也需要更多的政策支持。比方，中国（浙江）自由商业试验区包括舟山片区、宁波片区、杭州片区、金义片区，温州现在还没有被列入。

温州新的摸索 标的目的 是数据财产，中国（温州）数安港已拿下天下 独一 国度 级数据试点“大满贯”，此前温州也成立浙江省首个人工智能局。本年9月，《杭甬温要素市场化设置综合改革 试点实施计划 》已获批，在两年的试点期，温州可连合自身财产根本与杭州数字经济等新兴财产协同互助，摸索 差异化发展 路径。

大连、徐州各有任务

除了浙江温州之外，辽宁大连和江苏徐州也有望在本年成为“万亿俱乐部”的一员。

其中，作为“东北经济第一城”的大连，本年可否动员 东北地区实现万亿俱乐部都会“零的突破”？

记者发明 ，2025年大连市当局工作报告提出，高质量冲刺万亿GDP都会。本年以来，大连也在多个紧张会议上多次夸大“高质量冲刺万亿GDP都会”。

大连2024年GDP总量达9516.9亿元，本年前三季度GDP为7248.2亿元，同比增长6.0%，从现在的经济增速看，大连还需“跳一跳”才气晋级万亿之城。

事实上，2012年大连GDP就达到 7000亿元，但在这一规模能级上徘徊十年之久，其中2022年突破8000亿元，2023年再跃上9000亿元新台阶。2025年，间隔万亿“一步之遥”的大连备受关注。

此前获批的《大连市国土 空间总体计划 （2021—2035年）》将大连定位为沿海紧张的中心都会，现代海洋都会，国际性综合交通枢纽都会。大连还是东北最大的港口 都会，以石化财产和造船业起家 ，财产结构的“重”是都会底色。

一方面，传统财产比年来给大连带来增长支持，2024年，大连石化财产实现产值4256亿元，稳居天下 都会前三。本年上半年，大连海关监管出口船舶21艘，货值达107亿元，同比分别增长40%和67.2%。

另一方面，大连财产转型的紧急感越来越强，比年来加速发展 高技能制作 业。本年前10个月，大连全市规上工业增长值同比增长12.3%，比上年同期提高 4.9个百分点。其中，高技能制作 业增长值同比增长12.1%。

2025年，大连市建立以“工业立市、财产强市”为发展 根本，连续加速建立现代化财产系统 。大连提出“2321”战略性新兴财产发展 新格式 ，其中，第一个“2”即壮大发展 新一代信息技能和高端设备 制作 财产，“3”即重点发展 性命 平安 、洁净能源和新材料财产。

不外，大连的新兴财产现在规模较小，核心竞争力还未创立 起来。科技立异 能力不足、财产结构失衡等问题还是制约大连高质量发展 的紧张瓶颈。停止本年8月，大连拥有国度 级专精特新“小伟人 ”企业89家、制作 业单项冠军企业18家，在东北都会中排在首位，但和中、东部沿海都会相比数量不占上风。

在曾刚看来，大连的地舆 位置非常特殊，是整个东北的门户，同时，它地处北半球中纬度发展 程度的“黄金”地带，拥有优质的发展 情况。“大连坐拥良好的财产根本和科技气力，拥有大连理工大学等着名理工科高校，再加上东北腹地的支持，发展 潜力巨大。”

徐州的冲刺动力也非常强劲。本年前三季度，徐州GDP规模为7298.12亿元，同比增长6.0%，增速与淮安并列江苏全省第一。

早在2021年，徐州经济总量突破8000亿元，这一年，徐州市在当局工作报告明确提出，到2025年，GDP高出1万亿元，年均增长6.5%左右。到了2024年，徐州经济规模突破9000亿元，离万亿目的越来越近。

本年一季度、上半年、前三季度，徐州的经济增速分别为6.2%、6%、6%，稳住当前经济发展 态势，徐州完成全年 GDP增长6%左右目的也许 性较大，但是否晋级“万亿俱乐部”仍有肯定牵挂。

和大连类似，徐州也是传统老工业基地，曾因煤炭资源享誉天下 ，也面对转型阵痛。假如告成 晋级，徐州也将实现苏北万亿之城“零的突破”。

徐州的潜力和未来，还要放到江苏省内都会的团体魄 局下看待 。江苏现在有5座GDP万亿都会，分别是姑苏 、南京、无锡、南通和常州，是天下 万亿之城最多的省份。

此前，《（江苏）省当局关于徐州市国土 空间总体计划 （2021－2035年）的批复》明确，徐州要着力建立江苏省域副中心都会。徐州的发展 ，和江苏长久以来的苏南、苏北经济发展 不平 衡问题密切相干。

曾刚以为，江苏不绝致力于解决苏南、苏北发展 不平 衡的问题，但根本问题尚未得到解决。徐州地处南北分界地带，未来徐州的发展 ，关键 要看可否实现跨省联动，依靠 自身的区位上风，成为辐射周边的枢纽都会。

从区位来看，徐州本应是沿海大通道的紧张枢纽之一，但现在大通道的感化 并未充分施展 出来，这也导致徐州所在的地区在发展 声量上稍显不足，发展 潜力也未能完整 释放。

“徐州可以鉴戒温州的发展 思路，积极成为长三角向北、向山东拓展的前沿和枢纽。长三角自己具备国度 战略特殊支持和财产根本，向外辐射的效应和潜力值得等候。”曾刚体现。

更多万亿地级市将诞生

未来几年，万亿GDP俱乐部扩容的主力多为平凡地级市，比方去年经济体量在7000亿元—8000亿元的地级市绍兴、扬州、盐城、嘉兴等。

GDP再上一个新台阶，对这些地级市意味着什么？

在曾刚看来，绍兴、嘉兴、扬州这几个都会的发展 思路和其他都会有所差别，它们都在推动 同城化发展 ，扬州是和南京联动，绍兴对接杭州，嘉兴则融入上海，核心诉求是和相近 的中心都会创立 良好的互惠关系，实现公道的财产分工。

曾刚以为，这些都会的发展 思路，不仅仅是自身发展 能再上一个台阶，更大意义在于，摸索 如何 通过都会 圈建立实现地区协同发展 。在都会 圈中，中心都会的虹吸感化 更强，还是扩散效应更显着，涉及许多轨制 设计和详细措施的差异，另有很大的摸索 空间。

比方，绍兴充分使用杭州的技能高地上风，落地了许多财产化项目，嘉兴和上海、扬州和南京的互助也是类似的逻辑。这些都会在科技立异 方面也有不少尝试，依靠 机动的机制搭建中试基地等平台，吸引了不少研究人员和科技结果入驻，给都会未来立异 发展 带来新的机遇与也许 。

中国地区经济学会副会长、中国社科院工业经济研究所研究员陈耀在接受21世纪经济报道记者采访时体现，地区发展 有着自身的规律 ，先从增长极开始，再渐渐向周边扩散，万亿GDP都会未来还会不断扩容，这种梯次发展 模式完整 相符 地区经济发展 规律 ，更多平凡地级市加入万亿俱乐部，是经济空间拓展的一定趋势 。

“从宏不雅 格式 来看，这是我国团体经济发展 与地区和谐、均衡发展 的突出表征，未来不仅是省会中心都会，大一点的地级市乃至强县都有也许 迈入万亿行列。”陈耀说。

陈耀体现，都会需要向着更高的目的迈进，不只看规模，更应当 注重GDP的质量，关注结构的优化，处理好质与量的关系。

“未来都会人均指标会变得愈发紧张，比如人均GDP、人均专利结果、人均立异 资源、人均能耗水整洁 ，其中，人均GDP要和住平易近 收入程度挂钩、同步增长，才气真正反应 平易近 众 福祉，都会之间的比较也会从纯真 的总量比拼，转向高质量发展 指标的较量。”陈耀说。