文/段修健

　　都邑 圈计划 ，取得新突破。

　　10月17日，吉林省发改委副主任赵姝丽在消息宣布 会上先容，《长春都邑 圈发展计划 》已于8月22日正式得到国家 发展改革 委复函。

　　这表明，长春都邑 圈成为继沈阳之后，东北地域又一个“国家 级都邑 圈”。

　　至此，“国家 级都邑 圈”增长到18个。

　　辐射动员全省发展

　　长春是吉林省省会，东北地域紧张的中心城市。

　　据统计，2024年，长春的GDP约占全省的53.1%，年末常住生齿约占全省的39.2%。

　　吉林省委常委、宣传部部长曹路宝撰文指出，当前，长春市“一城独大”格局比较 显着，但尚未有用形成对全省高质量发展的支持效应。

　　推动 长春现代化都邑 圈建立，就是要经由过程 强化圈内城市财产协同、空间重构、制度创新，提升自身发展能级，摸索 高质量发展的经验，更好地增进 区域和谐发展、辐射动员全省发展。

　　从岁首年月 成立专门的计划 建立领导小组，到8月下旬《计划 》获批，长春都邑 圈的动作较快。

　　长春现代化都邑 圈以长春市为中心，与接洽紧密的吉林市、四平市、辽源市共同构成。

　　其计划 规模 均在本省省域内，面积约为2.97万平方公里，常住生齿约为1210万人。

　　而且，环绕 长、吉、四、辽一体化，将打造长吉组团、长平组团、长辽组团。

　　同时，贯通哈尔滨、长春、沈阳、大连东北四市，打造引领东北周全 振兴的科创财产走廊和对外开放通道。

　　《长春都邑 圈发展计划 》得到国家 发改委复函之后，吉林省方面对《计划 》实行安排 举行了摆设。

　　9月17日，吉林省委书记黄强主持召开省委常委会集会。

　　集会强调，要按照国家 发展改革 委反馈意见，对计划 进一步细化、深化、实化、具体化，做好计划 立法工作，确保一张蓝图绘到底。

　　10月9日，《长春都邑 圈发展计划 》经吉林省政府批准后印发实行。

　　都邑 圈发展计划 在具体实行中，通常 必要省市联动、统筹和谐，创新机制至关紧张。

　　赵姝丽表示，将以全局不雅观 念和系统头脑策划推动 长春现代化都邑 圈体制机制改革 和制度创新。

　　下一步，将建立省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的工作推动 机制。

　　吉林市常务副市长刘向涛在消息宣布 会上泄漏 ，吉林市将与都邑 圈兄弟城市共同落实好长春现代化都邑 圈城市联席集会制度。

　　这意味着，与先前多个都邑 圈的做法类似，长春都邑 圈也将建立联席集会制度。

　　中心城市能级相对薄弱

　　长春都邑 圈在发展过程中面对诸多挑衅。

　　国家 发改委国土开发与地域经济研究所研究员黄征学等人在公开发表的论文中分析 ，长春现代化都邑 圈发展受经济转型较慢、生齿一连外流等不利身分 影响，金融服务、信息服务等资源和常识 密集型高端服务发展程度，与国表里现代化都邑 圈存在较大差距。

　　2024年，长春全年全市实现地域生产总值7632.19亿元；年末全市总生齿为908.51万人，跨市净流入0.67万人。

　　同济大学经济与管理学院、城市与区域经济研究所教授林善浪认为 ，中心城市能级相对薄弱，直接制约了长春对都邑 圈非焦点城市的功能辐射。

　　财产协同机制也亟待深化。

　　在林善浪看来，长春都邑 圈内财产链分工协作程度不敷。各城市主导财产存在同质化征象。都邑 圈财产协同机制尚不完善，城市间财产集群的上风互补效应与联动发展效能未得到充分释放 。

　　按照要求，都邑 圈以1小时通勤圈为根本规模 。

　　2022年7月印发的《国家 公路网计划 》在国家 高速公路网中，计划 了12条都邑 圈环线。长春都邑 圈环线以门路编号G9902名列其中。

　　去年11月，长春都邑 圈环线高速公路东半环全线建成通车。现在，西半环正在建立中。

　　12306网站查询表现，长春西站至四平东站的高铁列车最短耗时约26分钟，乘坐长春站至吉林站的城际列车必要约40分钟，四平东站至吉林站的高铁则需大约1小时15分。而辽源尚未开通高铁。

　　8月16日，长四辽通高铁(辽源段)项目推动 会召开。

　　辽源市委书记沈德生在会上表示，长四辽通高铁从计划 到落地到建成，还有许多的路要走，必要各方面更深层次的沟通、更大力 度的支持。

　　林善浪指出，长春都邑 圈部分城市间尚未告竣1小时通勤目标，制约了要素活动服从，也影响了都邑 圈整体功能的协同发挥，亟需经由过程 系统性计划 加速构建多层级、一体化的轨道交通系统 。

　　清单化管理、项目化推动

　　据先容，《计划 》从九个方面明确了长春现代化都邑 圈建立的重点任务。下一步将聚焦通勤便捷高效、财产梯次配套、生存便当 共享等。

　　长春市常务副市长吴波先容，计划 印发后，该市第一时间启动编制了《长春市落实〈长春都邑 圈发展计划 〉三年举措计划 》。

　　计划 目标被拆解为60项可量化、够得着的具体任务，压实到17个属地和33个市直部门，实行清单化管理、项目化推动 。

　　吉林大学经济学院教授、博士生导师史本叶等人撰文建议，长春现代化都邑 圈正由起步阶段转向培养阶段，其计划 与建立必需 统筹思量财产圈与生存圈的双圈联动发展，实现产城融会 、良性互动，最终 提升长春现代化都邑 圈的整体竞争力和可一连发展能力。