【文/不雅 察者网 柳白】

“在韩国最大年夜 的钢铁工业园区，走300米就能看到三家封闭 的工厂 ……”

韩国保守派媒体《朝鲜日报》11月19日报道注意到，遭到中国低价钢铁和美国高关税双重挤压的韩国钢铁行业，正陷入数十年来最严重危机。不但中小钢企普遍停工乃至待售，就连一些龙头企业也相继封闭 或无穷期停产。钢铁业衰退还引发连锁反应 ，高低 游配套企业遭受 重创，为造就未来产业而打造的国家工业园区也因企业缩减预算而闲置，造成预期就业目的难以实现。

但现实上，韩国钢铁业风光不再的根源是多方面的，根本 缘故原由在于其国内修建业连续低迷等导致内需不敷，以及产业自身国际竞争力相对削弱的现实。将逆境简单归咎 于中国产品的代价竞争和美国的高关税政策，无疑是一种“甩锅”行为。

报道称，韩国是 全球第六大年夜 钢铁生产国，人均钢铁消费量以923.5公斤位居天下第一，凸显了钢铁行业怎样支撑韩国以制造业为中央的出口型经济。然而，现在的浦项制铁正面临自1973年浦项钢铁公司初次炼铁以来最严重的危机，钢铁企业正迅速缩减或制止运营。

浦项制铁客岁连续永久封闭 了浦项1号炼钢厂和1号棒材轧钢厂，而非暂时停工。韩国第二大年夜 钢铁企业现代制铁也在6月无穷期停工了位于浦项的一座工厂 。

浦项1号炼钢厂前副厂长、59岁的金镇一（音）表示：“我们在2010年代末扭亏为盈，2022年还在台风中经过过程 排水救济了工厂 ，但最终却因外部身分 被迫封闭 。”金镇一即将退休，自7月该厂封闭 以来，他已连续一年成为现场唯一留守人员，一般 工作只剩除尘和排水。

8月18日，韩国京畿道平泽港，堆放着钢铁产品。 视觉中国

占地超过1300万平方米的浦项工业园聚集了356家企业，是韩国最大年夜 的钢铁工业园区。

在园区内步行300米的旅程中，就能看到三家封闭 的工厂 。部分工厂 张贴着“因公司谋划状况 暂时停工”的通告 ，设置了路障；另一些则任由空置的进口 敞开。

已有78年汗青的中小型钢铁企业美州制铁（音）于9月停工并被转售给其他公司，这已经是很荣幸的了。

园区内一位新闻 人士称：“尽管许多工厂 已经封闭 ，但由于买家稀缺，不少企业只是关门期待出售。”

这个曾经铁水奔流不息的地方，自2020年起便掉 去了活气 。

报道称，2020年韩国从中国进口钢铁602万吨，客岁飙升46%至880万吨。大年夜 量低价、外不雅 难以区分的中国钢材涌入，使热轧钢板代价从每吨120万韩元（约5820元人民币）跌至80多万韩元（约3880元人民币），降幅超过30%。

跟着 中国钢材占领 市场，韩国国内企业利润被挤压。韩国粗钢产量在2021年达到7042万吨峰值后连续下滑，客岁降至6365万吨，本年预计继承下跌。

园区一名流士说：“几年前企业还囤货期待苏醒 ，但现在许多只能半负荷运转，乃至完备 停摆。”

浦项制铁等龙头企业的低迷态势正波及韩国整个钢铁生态体系。

一家废钢供应商的代表称：“跟着 钢铁企业缩减生产，订单量和采购代价都在下降 ，日子很惆怅。”

一名运输废钢的货车司机表示：“我从前一个月送货20次，本年降到了一个月一次，”他补充道：“原来返程时应当 拉上废钢，但现在只能空车回去 。”

韩国钢铁业正面临表里双重压力。

国内方面，企业要应对工业电价飙升、绿色转型本钱以及修建业低迷导致的销售 额下滑。外部方面，既面临全球最大年夜 钢铁生产国中国的竞争压力，又要承受美国为振兴本国钢铁产业而征收的50%关税。尽管韩美近期就商业和防务等问题达成 协定 ，但50%的钢铁关税仍未取消。

按照 浦项制铁和现代制铁提交的数据，本年3月至12月，两家企业向美国政府付出的关税总额达2.814亿美元。

钢铁业的衰退也正在动摇浦项未来的增长引擎。浦项蓝谷国家工业园区于2009年启动，旨在造就二次电池等未来产业，隔断钢铁园区车程20分钟，但现在仍根本处于闲置状况 。

这反应 出当地企业正收紧预算，比方浦项集团 旗下电池质料 子公司POSCO Future M就停息了一座投资 1.2 万亿韩元（约58.32亿元人民币）的工厂 项目。

浦项市数据表现，41家租赁园区地皮的企业中，仅13家建成了工厂 。园区原来预计创造6万个就业岗位 ，现在现实就业人数仅约300 人。

此前就有韩媒注意到，本年7月，韩国对美钢铁出口额为2.8亿美元，同比下降 26%，表明韩国已经受到关税的本色 影响。假如未来美国对韩国的主力产品半导体征收高额关税，将对韩国出口造成严重打击。

但值得注意的是，简单将韩国钢铁行业危机归咎 于中美太过偏颇。

21世纪初，由于韩国限定房地产投机政策的出台，修建业涌现 荒凉，叠加韩国进21世纪后重要发展 高科技、文化创意等产业，韩国单元GDP耗钢量开始进入下行通道。

面临韩国国内需求不敷，钢铁增长乏力的问题，浦项制铁没有进行大年夜 量减产。跟着 愈演愈烈的国内竞争，浦项制铁红利本事也涌现 大年夜 幅下滑。2011至2023年，浦项制铁的平均EBITDA利润率在11%左右，相比1994至2010年平均25%的水平，大年夜 幅下滑。

另外有剖析 发现，韩国传统制造业频年 来快速萎缩，导致长期支撑就业的岗位 大年夜 量消散，并对相关产业集聚地域形成地区性经济危机，乃至有不雅 点告诫这些地域可能演化 为“韩国版铁锈地带”。

《东亚日报》对石油化工、表现器、钢铁三大年夜 行业十大年夜 龙头企业的最新三年纪据剖析 表现，这些企业员工数目减少了约6185人（6.2%）。石油化工、表现器和钢铁本身正处于布局调整期，而中国自给率提高 使其承压加剧。

此前，韩国《亚洲日报》也试图将钢铁业式微 “甩锅”中国。

报道称，由于中国钢铁产品需求占全球近一半，除中国以外地域钢铁需求也很难涌现 显着增长，在高利率的影响下，全球修建业增长乏力，美国和欧盟等发达国家和地域对钢铁产品的需求连续低迷，印度等部分新兴国家需求也难以补充中国的空缺。

韩国浦项钢铁谋划研讨 院研讨 委员孔文基（音）称，中国钢铁产品出口额上半年同比增长超过20%，预计下半年也不会显着减少，每季度维持在2000万吨的水平，本年总出口量可能靠近9000万吨。在此环境下，韩国内需低迷，出口环境连续恶化，加上与中国产品的竞争日趋剧烈，下半年韩国钢铁产业出口形势恐难扭转。

对于所谓中国“钢铁产能过剩”，中方此前表示，虽然中国钢铁产能和产量占全球一半，但中国钢铁的消费量也靠近全球一半，没有打击国际市场。产能过剩是全球面临的共同 挑战，根本 缘故原由是全球经济增长苏醒 乏力和钢铁需求萎缩，特别是发达经济体长期需求疲软的结果，各方应客不雅 地、汗青地、公平 地看待全球钢铁产能过剩问题，并应遵照“全球挑战，团体应对”的原则，共同 接纳措施加以应对。

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