“已经去过了，很美。被拆太痛惜了，大家 知道为啥被拆吗？”克日，有多名网友发文称，广西阳朔遇龙河旁多家网红咖啡屋被拆除。

6月11日，针对咖啡店被拆一事，遇龙河管理中心的工作职员介绍，被拆的咖啡店占用农业用地，侵占农田，因违规建立被拆或整改。多家咖啡屋谋划者表示，店铺系数十年前建立的临盆 关照房改造而成。

网友针对此事发文。图/交际媒体

交际媒体上，这类建在农田里的“稻田咖啡店”吸引不少游客 打卡照相。一片金黄稻田、一间特色小板屋 ，在田埂边冲一壶咖啡、尝几块甜点，悄悄享受惬意韶光。“农田+咖啡”在全国多地刮起一阵风，也带火了墟落旅游。

北京市中闻（西安）律师变乱所谭敏涛律师向九派新闻 表示，数十年前建立的临盆 关照房改造成咖啡馆平日 不合规合法，方法 农业用地必须直接用于或直接办事 于农业临盆 ，克制改建用于餐饮等谋划性非农用处 。依据 《地盘管理法》第四十四条规定，认定症结 在于地盘用处 是否变更及是否经过合法审批。若未解决 相关手续，纵然建筑历史久长，也会因用处 变更而构成违规。

他发起 ，应均衡农村地盘资本 掩护与经济发展的关系，可以通过科学计划 、合理结构，减少违规占用农田的现象 ，实现经济发展与地盘掩护的良性互动。同时，加强对贸易用地的监管与利用，确保其发挥 最年夜 的经济效益和社会效益。

【1】谋划者称投资百万元

6月11日，遭遇整改的“遇山咖啡”店铺的工作职员表示，店铺外部草皮等装潢 方法 被拆除，正在整改，不宜打卡照相。但咖啡店主体建筑尚未被拆，现在正常业务，将来将依照 规定在周边种树和稻田。

其称，该建筑为30余年的老房，爷爷那辈便已存在，原用于寄存 农具 、关照果园，属农业配套方法 ，相符 曾经“鼓励建立合规临盆 关照房”的政策要求，一年前将其装修成咖啡店谋划。

另一家名为“张先生的树屋”的咖啡店已被年夜 规模拆除。该店一名谋划者告诉九派新闻 ，店铺位于鱼塘田埂，原有一处关照农具 的钢架暂时建筑，属农机关照房，去年4月将其改造为咖啡店，并和其他谋划者租地50亩、雇佣数十名村平易近 ，打造集种植、采摘等游玩活动的综合体，总投入差不多100万元。但6月10日，翻建的店铺和今年新建的一处建筑均遭拆除。

其称，自家店铺为鱼塘上的暂时建筑，非耕地，且建前已获有关部分的同意 。记者请其出示书面审批建立文件，其并未提供。

他表示，虽店铺被拆，但路边自有门面具备合法手续，计划暑假前重新开业，具体地位 还不肯定 。“我们家被彻底拆除，旁边的店铺早先拆了草皮，我已将其他店铺违建情况反应 至相关部分，现在旁边店铺的泊车 场被拆，也已停息业务。当局已派人实地查察，称会妥当 处理，调查须要韶光 ，希望能有统一的效果。”

阳朔县农业农村局的工作职员表示，存在咖啡店因占用农业用地被拆一事，此事由遇龙河管理中心牵头主办，其单位配合法律 。

遇龙河管理中心的工作职员回应，涉事地块性质 为农业用地，按规定，农田只能种植农作物，不能种植草皮。多家咖啡店乱搭乱建侵占农田，因违建正举办 整改或拆除。“之前建的时间我们没有批。”

咖啡店此前样貌。图/张先生的树屋

【2】地盘用处 变更需经合法审批

数十年前建立的临盆 关照房改造成咖啡馆是否涉嫌违规？什么情况属于违规占用农田？谋面临何种处罚？

谭敏涛律师向九派新闻 表示，依据 《地盘管理法》，未经允许私自将农田用于非农业建立，如在耕地上建房、挖湖造景等属于违规占用农田。

依据 《天然资本 部农业农村部关于方法 农业用地管理有关题目的关照》，作物种植方法 用地包罗作物临盆 和为临盆 办事 的关照房、农资农机具寄存 场所等，以及与临盆 直接关联 的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等方法 用地。这意味着，在相符 政策的前提 下，耕地上可以兴建用于种植临盆 的关照房。

本案中，若关照房最初建立时相符 “鼓励建立合规临盆 关照房”的政策，且未扩展 面积或转变 用处 ，则属于合法农业配套方法 。但将其改造为咖啡馆涉及转变 地盘用处 ，是从农业方法 转为贸易谋划，需依法解决 农用地转用审批手续。依据 《地盘管理法》第四十四条规定，认定症结 在于地盘用处 是否变更及是否经过合法审批。若未解决 相关手续，纵然建筑历史久长，也会因用处 变更而构成违规。

“方法 农业用地必须直接用于或直接办事 于农业临盆 ，克制改建用于餐饮等谋划性非农用处 。依据 司法 规定，鱼塘属于农用地中的‘养殖水面’，田埂作为其附属 方法 ，平日 视为农业用地。认定咖啡馆违规，重要依据 是地块性质 为农业用地，而咖啡馆谋划属于非农业建立，且遇龙河管理中心称未允许其建立，若谋划者无法提供合法审批文件，即可认定为违规。”

谭敏涛表示，乱占耕地谋面临行政处罚，包罗责令改正 或治理、罚款、责令退还地盘并拆除或充公建筑物等，也可能构成非法占用农用地罪。

具体而言，本案中“遇山咖啡”因占用耕地被要求整改，虽未拆除主体建筑，但需拆除外部装潢 方法 ，并在周边补种树木和稻田，体现了“责令改正 ”的要求，本质 上是“退还地盘”并规复耕地功效 的体现。 “张先生的树屋”被年夜 规模拆除，直接实行了“责令限期改正 ”的处罚，也相符 “拆除建筑物”的处罚措施。

其余 ，依据 新《地盘管理法实施条例》，占用永久 根本农田的，处每平方米1000元罚款；占用永久 根本农田以外的耕地的处每平方米800元以上1000元以下罚款。非法占用永久 根本农田发展林果业年夜 概挖塘养鱼，过期 不改正 的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。

他增补，依据 《刑法》第三百四十二条，违反地盘管理律例 ，非法占用耕地、林地等农用地，转变 用处 且数目较年夜 ，造成毁坏的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。“‘张先生的树屋’自称租地50亩，若此中耕地部分到达存案尺度（根本农田5亩以上或一样平常耕地10亩以上），且谋划者无法提供合法审批文件，可能涉嫌该罪。若现实未解决 合法手续，将加重刑事责任风险。”

张先生的树屋被拆。图/交际媒体

【3】律师：发起 管理方酌情赐与 合理的经济赔偿

谭敏涛介绍，拆除违法建筑也须要肯定 步伐，一样平常需经过存案调查、告知处罚事项、听证、制作并送达限期拆除决议 书、催告、作出并送达欺压拆除决议 、发布限期拆除公告、依法欺压拆除等。若谋划者对法律 方式不承认，可依据 《行政复议法》相关规定，向作出行政处罚决议 的上级行政机关提出行政复议申请。在复议申请中，需明确指出法律 过程中存在的步伐瑕疵、事实认定不清或司法 适用不妥等题目，要求复议机关对法律 举动的合法性举办 全面审查，并依法作出复议决议 。

其余 ，依据 《行政处罚法》第七十五条之规定，谋划者可向同级国平易近 当局或纪检监察部分举办 申说举报，反应 法律 过程中存在的违法违规举动或不妥法律 方式。要求相关部分对法律 题目举办 调考核实，并依法对违法违规举动举办 改正，同时追究相关责任职员的司法 责任，以确保法律 活动的公平 性与合法性。

咖啡店带动经济发展，若属于违建但装修资本高昂，除了拆除另有什么其他方式？

谭敏涛认为 ，对于违规情节较轻的咖啡店，可依据 《地盘管理法》第七十七条，在依法处以罚款的同时，责令其限期补办用地审批手续或规复地盘原用处 。若谋划者能在规按期 限内完成整改并相符 相关计划 要求，可允许其继承谋划，以兼顾经济发展与合规要求。

在相符 地盘利用总体计划 和相关政策的前提 下，可依据 《地盘管理法》第五十七条，允许咖啡店暂时利用地盘，但需缴纳肯定 命额的担保 金，并明确答应在暂时用地限期届满后自行拆除。同时，加强对暂时用地的动态监管，确保其不私自转变 用处 或超期占用。

“在均衡地盘资本 掩护与农村贸易经济发展上，我认为 有三种方法 。”谭律师举例，当局可出台专项政策，鼓励违建咖啡店通过合法门 路 补办用地审批手续，如简化审批流程、低落审批资本等。同时，引导 谋划者投资合规的贸易项目，如将违建咖啡店迁移至计划 预留的贸易用地，并赐与 肯定 的政策搀扶 或税收优惠，以增进 其合规谋划。

对于因公共利益须要而必须拆除的违建咖啡店，可依据 《地盘管理法》第五十八条，酌情赐与 谋划者合理的经济赔偿，以减少其因装修资本高昂而遭受的丧失。赔偿尺度可综合思量装修投入、谋划年限、预期收益等因素 ，确保赔偿的公平性与合理性。同时，可探索建立谋划者与当局共同分摊丧失的机制，如通过协商肯定 赔偿比例或提供其他形式 的赔偿方式。

“在地盘利用计划 中，应充分思量经济发展需求，预留肯定 命目的贸易用地，以满意咖啡店等贸易方法 的建立需求。通过科学计划 、合理结构，减少违规占用农田的现象 ，实现经济发展与地盘掩护的良性互动。同时，加强对贸易用地的监管与利用，确保其发挥 最年夜 的经济效益和社会效益。”他说。

泉源：九派新闻

记者：杨冰钰